Определение Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 4г-4245/2018

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы в лице представителя по доверенности Бриллиантовой П.В., поступившую в суд кассационной инстанции согласно штампу отдела делопроизводства Московского городского суда 12.03.2018 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.10.2017 г. по гражданскому делу по иску Гавриковой И*** В***, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гавриковой А*** С***, Гаврикова Е*** С***, Гаврикова С*** А*** к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г. Москвы в принятии на учет, признании права на обеспечение жильем, обязании принять на учет,

установил:

Истцы Гавриков С.А, Гаврикова И.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гавриковой А.С, Гаврикова Е.С, обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просили суд признать незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы от 09.08.2016 г. в принятии семьи в составе из четырех человек в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью за счет средств федерального бюджета как выехавшей добровольно из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; признать права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 17 Закона Российской федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; обязать ответчика принять истца в составе четырех человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью за счет средств Федерального бюджета, как выехавшей добровольно из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со дня подачи заявления ответчику - с 30.06.2016 г. и совершить действия по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы", а также Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Гаврикова И.В. имеет статус гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и выехавшего добровольно из зоны отселения. Она проживает в Москве с 2016 года и зарегистрирована по адресу: ***. Не имеет никаких жилых помещений на праве собственности и не пользуется жилыми помещениями по договору социального найма. Истец обратился к ответчику с заявлением о признании совместно с семьей нуждающимся в жилых помещениях согласно установленных норм Жилищного кодекса РФ для реализации права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, но ей было отказано.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18.04.2017 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.10.2017 г, постановлено:

Исковые требования Гавриковой И*** В***, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних истцов Гавриковой А*** С***, Гаврикова Е*** С***, Гаврикова С*** А*** к Департаменту городского имущества города Москвы о признании действий Департамента городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г. Москвы в принятии на учет, признании права на обеспечение жильем, обязании принять на учет удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы по рассмотрению вопроса о постановке на учет Гавриковой И*** В***, Гавриковой А*** С***, Гаврикова Е*** С***, Гаврикова С*** А*** в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Признать за Гавриковой И*** В***, Гавриковой А*** С***, Гаврикова Е*** С***, Гаврикова С*** А*** право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы принять Гаврикову И*** В***, (в составе 4 человек: она, Гаврикова А*** С***, Гаврикова Е*** С***, Гаврикова С*** А***) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий жилой площадью за счет средств федерального бюджета, как выехавшего добровольно из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и совершить действия по обеспечению Гавриковой И*** В*** с семьей из четырех человек жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы", а также Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

В остальной части иска отказать.

Не согласившись с решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18.04.2017 г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.10.2017 г, ответчик Департамент городского имущества г. Москвы в лице представителя по доверенности Бриллиантовой П.В. подал настоящую кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об их отмене, вынесении по делу нового решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем, не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так, судом установлено, что Гаврикова И.В, Гаврикова А.С, Гавриков Е.С, Гавриков С.А. проживают по адресу: ***. Гаврикова И.В. имеет статус гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и выехавшего добровольно из зоны отселения.

В собственности жилья не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является.

Истец обратилась с заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы о признании нуждающимся в жилых помещениях согласно установленным нормами Жилищного кодекса Российской Федерации для реализации права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением N *** от 09.08.2016 г. истцу с семьей отказано в признании малоимущими.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст.ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ, Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Гавриковой И.В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гавриковой А.С, Гаврикова Е.С, Гаврикова С.А, исковых требований, поскольку семья Гавриковой И.В. относится к категории граждан, которые в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

При этом суд также исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие оснований для признания Гавриковой И.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гавриковой А.С, Гаврикова Е.С, Гаврикова С.А. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, она имеет право на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета Российской Федерации, поскольку ее право на такое обеспечение предусмотрено Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

О снования и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Проверяя законность решения суда, судебная коллегия, исходя из требований ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, принимая во внимание, что правильное по существу решение суда не может быть отменено по формальным соображениям, не нашла достаточных оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Между тем, суд первой инстанции обязал Департамент городского имущества г. Москвы принять Гаврикову И.В. в составе 4 человек на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий жилой площадью за счет средств федерального бюджета, и совершить действия по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, не указав дату постановки на учет.

В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда необходимо изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием, что Гаврикова И.В. (в составе 4 человек: она, Гаврикова А.С, Гавриков Е.С, Гавриков С.А.) подлежит принятию на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой площадью за счет средств федерального бюджета, как выехавшие добровольно из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 30.11.2016 г. и совершить действия по обеспечению Гавриковой И.В. с семьей из четырех человек жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы", а также Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

Приведенные доводы кассационной жалобы Департамента городского имущества г. Москвы о том, что суд не применил закон, подлежащий применения, не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, указание конкретной правовой нормы не является определяющим при решении судом вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела. Определять закон, регулирующий спорные правоотношения, должен суд. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не установлено.

Имеющие значение для дела обстоятельства установлены судом правильно, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы, направленным на переоценку доказательств по делу, не имеется.

В силу положений ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции правом на переоценку исследованных доказательств не наделен.

Оспариваемые заявителем судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Департамента городского имущества г. Москвы в лице представителя по доверенности Бриллиантовой П.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.10.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда О.А. Лукьяненко