Решение Московского городского суда от 02 марта 2018 г. по делу N 7-0841/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "СТРОЙ ГРАД" по доверенности Гумбатова Р.Э. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 января 2018 года, которым постановлено:

Постановление N * заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 09 ноября 2017 г. о привлечении ООО "СТРОЙ ГРАД" к административной ответственности по ч.2 ст.8.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы N * от 09 ноября 2017 г. ООО "СТРОЙ ГРАД" привлечено к административной ответственности по ст. 8.18 ч. 2 КоАП г. Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 700 000 рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 января 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "СТРОЙ ГРАД" - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи и постановлением должностного лица ОАТИ, защитник ООО "СТРОЙ ГРАД" по доверенности Гумбатов Р.Э, подал жалобу, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что выводы суда являются незаконными и необоснованными.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО "СТРОЙ ГРАД" не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В судебное заседание явилась защитник ОАТИ г. Москвы по доверенности Иванова Н.С, которая просила постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения явившегося защитника ОАТИ г. Москвы прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что * г. в * час. * мин. по адресу: * в ходе обследования территории Алексеевского района выявлен факт ведения земляных работ по прокладке сетей теплоснабжения к строящемуся офисно-административному зданию по адресу 1 Рижский пер, 2г без оформления ордера, соответственно нарушен п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП, то есть нарушена ч. 2 ст. 8.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела: постановлением; протоколом об административном правонарушении; предписанием; поручением; рапортом о результатах контроля, где указаны выявленные нарушения; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ; договором о подключении к системам теплоснабжения от * г. между ПАО "МОЭК" и АО "Сервинком"; условиями подключения; актом подключения, протоколом разногласий; договором подряда от * г. между АО "Сервинком" и ООО "Строй Град", по строительству наружный сетей теплоснабжения; уведомлениями; протоколом договорной цены работ, которым оснований не доверять не имеется.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно положены в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо при вынесении постановления и судья при вынесении решения, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановления и решения.

Часть 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы предусматривает, что административным правонарушением признается производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

В соответствии п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП, Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, изучив доводы жалобы, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о доказанности вины ООО "СТРОЙ ГРАД" в совершении вмененного ему правонарушения

При таких обстоятельствах, действия ООО "СТРОЙ ГРАД" квалифицированы верно по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ООО "СТРОЙ ГРАД" в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

П орядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО "СТРОЙ ГРАД" в пределах санкции ч.2 ст.8.18 КоАП г. Москвы с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и является справедливым.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление N * заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 09 ноября 2017 г, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО "СТРОЙ ГРАД" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "СТРОЙ ГРАД" по доверенности Гумбатова Р.Э. - без удовлетворения

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.