Решение Московского городского суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 7-1243/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аманова М.Н. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Аманова М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г. гражданин Республики Узбекистан Аманов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе Аманов М.Н. просит об отмене названного постановления, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание Московского городского суда Аманов М.Н, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Аманова М.Н. в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий,

Согласно ч. 3 указанной статьи нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ н арушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30 октября 2017 г. старшим специалистом 3 разряда ОВМ ОМВД России по г. Москве по району Левобережный в отношении Аманова М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 06 ноября 2017 г. в 14 часов 25 минут по адресу: *, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Аманов М.Н, который в нарушение требований ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не подтвердил свое проживание по месту пребывания.

07 ноября 2017 г. судья районного суда рассмотрел данное дело об административном правонарушении и вынес постановление о назначении административного наказания, которым признал Аманова М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья районного суда вышел за пределы обвинения, предъявленного Аманову М.Н. при составлении протокола об административном правонарушении, что недопустимо. Кроме того, судья районного суда не учел, что при рассмотрении дела об административном правонарушении квалификация состава административного правонарушения по статье (части статьи) КоАП РФ, не указанной в протоколе об административном правонарушении, возможна лишь в том случае, если фактические обстоятельства, изложенные в протоколе, достаточны для квалификации по иной норме, и при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание по сравнению с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что исключало возможность привлечения Аманова М.Н. к административной ответственности по ч. 3.1 указанной статьи.

При таких обстоятельствах постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г. районного суд не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Аманова М.Н, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова