Решение Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 7-1294/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Николаева Д.О. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года, которым постановлено:

Постановление должностного лица - инспектора ДПС 3 Б П ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Николаева Д.О. N * от 21 февраля 2016 года о привлечении Лабутина А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве N * от 21 февраля 2016 года Лабутин А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.19 ч. 2 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, Лабутин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить.

16 января 2017 года судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы вынесено указанное решение, об отмене которого просит инспектор 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Николаев Д.О, указывая на то, что выводы суда не соответствуют материалам дела. Также просил восстановить срок подачи жалобы.

В судебное заседание инспектор 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Николаев Д.О. не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Лабутин А.В, в судебное заседание явился, просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав Лабутина А.В, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о восстановлении инспектору 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Николаеву Д.О. срока подачи жалобы на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года, в связи с уважительностью его пропуска, а также об отмене указанного решения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Отменяя постановление инспектора 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Николаева Д.О. от 21 февраля 2017 года в отношении Лабутина А.В, судья районного суда исходил из того, что согласно представленным сведениям, 17 февраля 2016 года в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида в отношении автомашины *, срок действия до 01 февраля 2029 года.

Однако с указанными выводами судьи согласиться не представляется возможным по следующему основанию.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением инспектора 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, * года в * час. * мин. часов по адресу: * Лабутин А.В, в нарушение дорожного знака 8.17 прил. 1 к ПДД РФ, управляя ТС марки Вольво ХС 90, государственный регистрационный знак *, произвел парковку транспортного средства на месте, отведенном для инвалидов, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст. 12.19 ч. 2 КРФоАП.

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.

Согласно п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Как усматривается из материалов дела и не отрицалось самим Лабутиным А.В. в ходе судебного заседания в Московском городском суде, опознавательного знака "инвалид" на его автомашине на момент совершения правонарушения не имелось.

Кроме того, судом, при рассмотрении дела, не установлено, внесена ли была запись о парковочном разрешении инвалида в реестр г. Москвы парковочных разрешений на момент совершения правонарушения.

Наличие такой записи инспектор 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве в своей жалобе отрицает.

Между тем, ответственным за ведение и учет подобных записей, является ГКУ "АМПП", в связи с чем суду следовало направить запрос в указанную организацию, для подтверждения или опровержения наличия записи о парковочном разрешении инвалида в реестр г. Москвы парковочных разрешений.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в действиях Лабутина А.В. имелся состав административного правонарушения, в связи с чем он правильно был привлечён к административной ответственности по ст. 12.19 ч. 2 КРФоАП.

Указанные обстоятельства судьей районного суда оценены не были, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения не может быть вынесено по истечении двух месяцев дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения Лабутина А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч. 2 КРФоАП, истёк.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.19 ч. 2 КРФоАП, в отношении Лабутина А.В. - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить инспектору 3 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Николаеву Д.О. срок на подачу жалобы на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года.

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КРФоАП, в отношении Лабутина А.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КРФоАП, в отношении Лабутина А.В. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков