Решение Московского городского суда от 26 февраля 2018 г. по делу N 7-1804/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заитова А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Заитова А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 г. гражданин Республики Кыргызстан Заитов А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе Заитов А. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что он осуществляет трудовую деятельность в ГБУ "Жилищник района Тверской" и состоит на миграционном учете по месту нахождения данной организации, в связи с чем уклонение от выезда из Российской Федерации в его действиях отсутствует.

В судебное заседание Московского городского суда Заитов А, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, по адресу, указанному им в жалобе, не явился, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Заитова А. в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве - по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 18 декабря 2017 г. в 11 часов 00 минут по адресу: *, станция метро "*" в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Кыргызстан Заитов А, прибывший в Российскую Федерацию 01 апреля 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (29 июня 2017 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ, полученным в ответ на запрос судьи Московского городского суда, 30 июня 2016 г. Заитов А. прибыл в Российскую Федерацию и 05 июля 2017 г. был поставлен на миграционный учет по месту нахождения принимающей стороны ГБУ "Жилищник района Тверской" на срок до 29 июня 2017 г, который до его истечения был продлен до 31 марта 2018 г.

Таким образом, на момент задержания Заитова А. сотрудниками полиции 18 декабря 2017 г. срок его временного пребывания на территории Российской Федерации не истек.

Следовательно, оснований для привлечения Заитова А. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации не имелось.

С учетом изложенного, постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Заитова А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова