Решение Московского городского суда от 06 марта 2018 г. по делу N 7-2268/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Первая международная букмекерская компания" (далее - ООО "ПМБК") Осетрова Д.В. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г., вынесенное в отношении ООО "ПМБК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г. ООО "ПМБК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ПМБК" Осетров Д.В, выражая несогласие с постановлением судьи районного суда, просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2017 г. Общество уже было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В судебное заседание Московского городского суда явились защитники ООО "ПМБК" Хомух А.Д. и Васильев С.А, которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

В судебном заседании 08 февраля 2018 г. представитель МИФНС N 49 по г. Москве Свершков А.П. против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Хомуха А.Д. и Васильева С.А, а также Свершкова А.П, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, помимо прочего, в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Согласно ч. 3 указанной статьи букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

В силу подп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2011 г. N 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе подп. "г" п. 4 настоящего Положения.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 10 мая 2017 г. должностными лицами МИФНС России N 49 по г. Москве на основании поручения УФНС России по г. Москве от 19 мая 2017 г. и информации, полученной из ИФНС России N 28 по г. Москве, в отношении ООО "ПМБК" по адресу: * проведены мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В рамках данных мероприятий произведен осмотр помещения букмекерской конторы, расположенной по вышеуказанному адресу, в результате которого установлено, что в нарушение требования подп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах букмекерская контора Общества располагается в здании, в котором осуществляет деятельность медицинское учреждение ООО "Линзмастер" на основании лицензии от 01 марта 2017 г. N ЛО-77-01-013943, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы.

15 сентября 2017 г. по факту выявленного нарушения главным государственным налоговым инспектором ИФНС России N 49 по г. Москве в отношении ООО "ПМБК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, на основании которого постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г. Общество привлечено к административной ответственности.

Факт совершения ООО "ПМБК" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2017 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 мая 2017 г; копией лицензии на осуществление медицинской деятельности от 01 марта 2017 г. N ЛО-77-01-013943, выданной ООО "Линзмастер"; выпиской из ЕГРЮЛ; копией ставки пари N 901039466607 от 10 мая 2017 г, и другими материалами дела.

Таким образом, деяние ООО "ПМБК" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 г. Общество уже было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку указанное постановление были вынесено позднее. Следовательно, доводы Общества о недопустимости двойного наказания за совершение одного и того же правонарушения могут рассматриваться только при рассмотрении жалобы на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 г.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи районного суда от 07 ноября 2017 г, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г, вынесенное в отношении ООО "ПМБК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ПМБК" Осетрова Д.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова