Решение Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 7-2498/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мукимова С.С. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 января 2018 г., вынесенное в отношении Мукимова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 января 2018 г. гражданин Республики Узбекистан Мукимов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Мукимов С.С. ставит вопрос об отмене названного постановления, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание Московского городского суда явились Мукимов С.С. и его защитник Пехов К.В, которые поддержали доводы жалобы в полном объеме, представили копию патента на осуществление трудовой деятельности от 27 декабря 2017 г, выданного на имя Мукимова С.С, а также квитанции о его оплате.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Мукимова С.С. и Пехова К.В, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 января 2018 г. подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 17 января 2018 г. в 10 часов 45 минут по адресу: г. Москва, *, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан Мукимов С.С, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "Первострой" в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу или патента в городе Москве. Указанными действиями Мукимов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Как усматривается из материалов дела и документов, представленных стороной защиты при рассмотрении настоящей жалобы, 27 декабря 2017 г. на имя гражданина Республики Узбекистан Мукимова С.С. был оформлен патент, который в тот же день им был получен и оплачен за первый месяц его действия до 27 января 2017 г. Последующая оплата данного патента в размере 4500 руб. была произведена Мукимовым С.С. 25 января 2018 г.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент проведения проверки 17 января 2018 г. Мукимов С.С. имел действующий патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ не имелось.

При таких обстоятельствах постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 января 2018 г, вынесенное в отношении Мукимова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Мукимова С.С. - удовлетворить.

постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 января 2018 г, вынесенное в отношении Мукимова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова