Решение Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 7-2499/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдурахманова Б. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 10 января 2018 г., вынесенное в отношении Абдурахманова Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 10 января 2018 г. гражданин Республики Таджикистан Абдурахманов Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе Абдурахманов Б. ставит вопрос об отмене названного постановления, ссылаясь на то, что в настоящее время он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях и имеет действующую миграционную карту от 18 января 2018 г. и решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в отношении его не принималось; после въезда в Российскую Федерацию 04 октября 2017 г. он не смог выехать в установленный срок, равно как не смог продлить срок временного пребывания, в связи с новогодними праздниками. В жалобе заявитель также указывает на то, что он планирует осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, подал заявление на выдачу патента, обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, ни к уголовной, ни к административной ответственности ранее не привлекался.

В судебное заседание Московского городского суда явились Абдурахманов Б, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения настоящей жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве - по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 08 января 2018 г. примерно в 19 часов 00 минут по адресу: *, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдурахманов Б, прибывший в Российскую Федерацию 04 октября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (01 января 2018 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Абдурахманова Б. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании, заключением об установлении личности, информацией из АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями Абдурахманова Б, отобранными у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, и его устными объяснениями, полученными при рассмотрении дела судьей районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Абдурахманова Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что после вынесения обжалуемого постановления Абдурахманов Б. выехал за пределы Российской Федерации, после чего 18 января 2018 г. вновь въехал на территорию данной страны и в настоящее время находится в Российской Федерации на законных основаниях, несостоятельна, поскольку на правильность квалификации его действий это обстоятельство не влияет.

Равным образом нельзя принять во внимание факт обращения Абдурахманова Б. в уполномоченные органы за получением патента, имевшее место после привлечения его к административной ответственности по настоящему делу, поскольку к обстоятельствам вменяемого ему правонарушения это никакого отношения не имеет.

Причины, указанные в жалобе, по которым Абдурахманов Б. не выехал за пределы Российской Федерации в установленный срок и не продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации, также не могут повлечь освобождение его от административной ответственности, так как будучи иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, он должен был заблаговременно принять все необходимые меры для неукоснительного соблюдения требований миграционного законодательства, чего им сделано не было.

Порядок привлечения Абдурахманова Б. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении Абдурахманова Б. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Абдурахманову Б. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление судьи в части назначенного Абдурахманову Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, указывая, в числе прочего, на то, что он планирует осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, ни к уголовной, ни к административной ответственности ранее не привлекался, не являются основанием к невозможности применения к Абдурахманову Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

При этом материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Следовательно, назначение Абдурахманову Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 10 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Абдурахманова Б. оставить без изменения, жалобу Абдурахманова Б. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова