Решение Московского городского суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 7-3023/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., с участием прокурора Артамоновой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Сити Ресторантс" Яхтанциди А.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве от 06 апреля 2017 года N * и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Сити Ресторантс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве от 06 апреля 2017 г. N * ООО "Сити Ресторантс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 декабря 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Сити Ресторантс" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Яхтанциди А.А. не соглашаясь с данными актами, просит об их отмене, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Московского городского суда явилась представитель Общества Херсонская Л.В, которая поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение прокурора, полагавшей, что решение подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, выслушав объяснения Херсонской Л.В, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Басманного района г. Москвы от 04 декабря 2017 г. подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 данного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно ч. 1 ст. 30.8 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что объявление резолютивной части судебного постановления и отложение составления мотивированного постановления возможно только при рассмотрения дела об административном правонарушении по первой инстанции и на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении не допускается.

Однако из материалов дела следует, что 04 декабря 2017 года судья Басманного районного суда города Москвы, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, огласил только резолютивную часть принятого решения (л.д. 81), изготовив мотивированное решение по делу позднее (л.д. 82-91).

Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда было допущено нарушение требований ч. 1 ст. 30.8 КоАП РФ, которое является существенным и влечет безусловную отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 декабря 2017 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть изложенное.

Кроме того, при новом рассмотрении дела судье следует иметь в виду, что нарушения требований пожарной безопасности, охватываемые диспозицией одной части ст. 20.4 КоАП РФ, выявленные в рамках одной проверки юридического лица, образуют единое событие и состав административного правонарушения, независимо от того, были ли они обнаружены в одном или в нескольких помещениях проверяемого объекта.

Согласно материалам дела 13 марта 2017 г. по результатам одной проверки, проведенной Московско-Курской транспортной прокуратурой г. Москвы совместно со старшим инженером ОНТ УНПР ГУ МЧС России по г. Москве, в отношении ООО "Сити Ресторантс" было возбуждено, наряду с данным делом об административном правонарушении, еще одно дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ, выразившемся в нарушении требований пожарной безопасности в помещении ресторана "КФС Курский", расположенном по адресу: г. Москва, ул. Земляной вал, д. 29.

Таким образом, нарушения, послужившие основанием для вынесения двух самостоятельных постановлений о назначении Обществу административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (постановления от 06 апреля 2017 г. NN 255, 260) полностью охватываются составом одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, что исключает возможность двукратного привлечения лица к административной ответственности за его совершение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Сити Ресторантс" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда А.Н.Лашков