Решение Московского городского суда от 06 марта 2018 г. по делу N 7-3125/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Первая международная букмекерская компания" (далее - ООО "ПМБК") Осетрова Д.В. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 г., вынесенное в отношении ООО "ПМБК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля N 2 МИФНС России N 49 по г. Москве от 19 декабря 2016 г. в отношении ООО "ПМБК" возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

17 февраля 2017 г. главным государственным налоговым инспектором МИФНС России N 49 по г. Москве в отношении ООО "ПМБК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2017 г. производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 августа 2017 г. указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 г. ООО "ПМБК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "ПМБК" Осетров Д.В. ставит вопрос об отмене названного постановления, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание Московского городского суда явились защитники ООО "ПМБК" Хомух А.Д. и Васильев С.А, которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Хомуха А.Д. и Васильева С.А, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 г. подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как усматривается из материалов дела, 19 декабря 2016 г. в отношении ООО "ПМБК" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, на том основании, что букмекерская контора Общества, расположенная по адресу: *, находится в здании, в котором осуществляет деятельность медицинское учреждение ООО "Линзмастер" на основании лицензии от 01 марта 2017 г. N *, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы.

17 февраля 2017 г. по факту выявленного нарушения в отношении ООО "ПМБК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, на основании которого Общество привлечено к административной ответственности.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 06 марта 2018 г, ООО "ПМБК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 руб. в связи с тем, что букмекерская контора Общества, расположенная по адресу: *, находится в здании, в котором осуществляет деятельность медицинское учреждение ООО "Линзмастер" на основании лицензии от 01 марта 2017 г. N *, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления судьей Симоновского районного суда г. Москвы учитывались те же обстоятельства, которые послужили основанием для вынесения постановления судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2017 г. о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 г. подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя ООО "ПМБК" Осетрова Д.В. удовлетворить.

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 г, вынесенное в отношении ООО "ПМБК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова