Решение Московского городского суда от 20 марта 2018 г. по делу N 7-3436/2018

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Топникова А.Л. на постановление контролера

отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "АМПП" N ****** от 30 октября 2017 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Топникова А.Л,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N ****** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "АМПП" от 30 октября 2017 Топников А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Топникова А.Л. - без удовлетворения.

Топников А.Л. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, а также решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку последний является инвалидом и имеет парковочное разрешение инвалида, а парковка автомобиля вне парковочного места для инвалидов была обусловлена отсутствием свободных мест для данной льготной категории граждан, в связи с чем, не имел умысла на совершение вмененного нарушения.

В судебное заседание Топников А.Л. явился, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

Пунктом 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно материалам дела, 28 октября 2017 года в 11 часов 59 минут по адресу: ******, транспортное средство " ****** " ******, государственный регистрационный знак ******, собственником которого является Топников А.Л, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Топникова А.Л. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Топникова А.Л. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 28 октября 2017 года в 11 часов 59 минут по адресу: ****** транспортное средство " ****** " ******, государственный регистрационный знак ******, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом приборы видеофиксации, которыми зафиксировано правонарушение, совершённое Топниковым А.Л, имеют функцию фотосъемки: "АПК ПаркНет", заводской номер 00300, свидетельство о поверке N СП 1701057, которая действительна до 01 февраля 2018 года.

Доводы жалобы о невиновности Топникова А.Л. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Ссылка жалобы о том, что заявитель имеет парковочное разрешение инвалида N ******, в связи с чем транспортное средство Топникова А.Л. было законно припарковано по вышеуказанном адресу, была предметом проверки и обоснованно отвергнута судом первой инстанции. На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль Топников А.Л. разместил в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что не оспаривалось Топниковым А.Л. в доводах настоящей жалобы. Отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, не свидетельствовало о наличии у Топникова А.Л. права на парковку принадлежащего ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан.

При этом судья районного суда правильно исходил из того, что основанием для привлечения к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, судья районного суда правильно отметил, что факт того, что Топников А.Л. является инвалидом и имеет парковочное разрешение инвалида N ******, не освобождает его от обязанности производить оплату за парковку принадлежащего ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств для льготной категории граждан.

Таким образом, действия Топникова А.Л. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Несогласие Топникова А.Л. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда первой инстанции, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Топников А.Л. фактически выражает несогласие с Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в частности с порядком оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, однако указанные обстоятельства не исключают обязанности по выполнению вышеуказанных Правил.

При этом ссылку заявителя об отсутствии умысла на совершение вменённого нарушения, нельзя признать состоятельной, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки надлежащим образом, подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, на основании изложенного, учитывая положения указанных норм, также учитывая, что при должной внимательности и предусмотрительности, заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление, решение должностного лица, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Топникову А.Л. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления, решение должностных лиц и судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N ****** от 30 октября 2017 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Топникова А.Л, оставить без изменения, жалобу Топникова А.Л. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова