Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 03 апреля 2018 г. по делу N 21-61/2018

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Аверина С.Н. - Авериной И.С. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 35 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" в отношении Аверина Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации муниципального образования "Баргузинский район" от 14.12.2017 года Аверин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Аверин С.Н. обратился с жалобой в Баргузинский районный суд Республики Бурятия об отмене указанного постановления.

Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30 января 2018 года вышеуказанное постановление изменено в части назначенного наказания, наказании в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей заменено на административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным решением представителем Аверина С.Н. - Авериной И.С. подана жалоба, в которой она просит отменить решение, указывая, что административная комиссия не приняла во внимание состояние его здоровья, что он не мог в таком объеме выбросить отходы деревообработки. Суд необоснованно принял во внимание показания свидетелей, так как показания дали лица, заинтересованные в результате дела.

В судебное заседание Аверин С.Н. не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Аверина С.Н. - Аверина И.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии Администрации МО "Баргузинский район" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Статья 35 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" от 05.05.2011 г. предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления сроков вывоза мусора, отходов производства и потребления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Баргузинского районного суда Республики Бурятия вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Отклоняя доводы представителя Аверина С.Н. о том, что отходы деревообработки ему не принадлежат, суд сослался на объяснения свидетелей, взятых сотрудником АМО ГП "Усть-Баргузин" Шустовым.

В материалах дела действительно имеются письменные объяснения Пестеревой Н.М. и Федотовой О.Н. о том, что срезки принадлежат Аверину С.Н.

Вместе с тем, данные свидетели в ходе судебного разбирательства не опрашивались, личность их не устанавливалась.

Согласно частям 5, 6 статьи 25.6 КоАП РФ свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Из вышеперечисленного следует, что в нарушение вышеприведенных требований закона, при рассмотрении данного дела свидетели Пестерева Н.М, Федотова О.Н. об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний, не предупреждались.

Ссылка в решении суда на показания свидетелей, полученные без соблюдения требований КоАП РФ и без указания установочных данных свидетелей, является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену вынесенного судебного акта.

Таким образом, судом не выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение Баргузинского районного суда Республик Бурятия от 30 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 35 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" в отношении Аверина Сергея Николаевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Е.И. Захаров