Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 12 марта 2018 г. по делу N 33-978/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в

составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р,

судей коллегии Гончиковой И.Ч, Кушнаревой И.К,

при секретаре Архинчеевой Н.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуриева Ш.И. к ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства Обороны РФ о признании незаконным исключения членов семьи из состава лиц для получения жилищной субсидии, понуждении устранить допущенные нарушения,

по апелляционной жалобе представителя истца Трушкова Д.В,

на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 7 ноября 2017 г,

которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч, выслушав истца Чуриева Ш.И, его представителя Трушкова Д.В, представителя ответчика по доверенности Каурову О.Б, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чуриев Ш.И. обратился в суд о признании незаконным исключения членов семьи из состава лиц для получения жилищной субсидии, понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что из состава семьи исключены его супруга Чуриева О.Г, дочь Швецова Ф.Ш, сын Чуриев Х.Ш. В результате этого истец лишен права на получение жилищной субсидии согласно норм обеспечения на каждого члена семьи.

Определением от 28.09.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц. не заявляющих самостоятельные требования привлечены Чуриева О.Г, Швецова Ф.Ш.

Определением от 25.10.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена управляющая компания ООО "Вектор".

В судебном заседании истец Чуриев Ш.И. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что получил субсидию на жилье в небольшом размере, без учета его родственников. Сведения о сыне он подавал в Востокрегионжилье, дочь проживает с ним в квартире по ул. "... " Также с ним проживает супруга - мать сына Чуриева Х.Ш, и сын Чуриев Х.Ш. Просит исковые требования удовлетворить, так как субсидия выплачена в размере 3 млн. руб, что недостаточно для всех членов семьи.

Представитель истца адвокат Трушков Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Полагает, поскольку брак между Чуриевой О.Г, и истцом Чуриевым Ш.И. не расторгнут, Чуриева имеет право на получение за счет федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения. Дочь Швецова Ф.Ш. фактически проживает с отцом, работает в г.Кяхта, членом семьи не перестала быть. Несовершеннолетний сын Хасан также является членом семьи истца и проживает совместно с ним. Просит исковые требования удовлетворить, признать исключение членов семьи истца незаконным.

Представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" Каурова О.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований, так как в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. В соответствии с представленными документами Чуриева О.Г. выехала из квартиры, в которой проживает истец, снялась с регистрационного учета, постоянное место жительства: Хабаровский край. Вся корреспонденция от Чуриевой О.Г. отправлялась из Хабаровского края. Совершеннолетняя дочь истца Швецова Ф.Ш, 1986г.р. зарегистрирована по месту жительства с истцом, однако сведений о фактическом месте жительства не представлено. Сын Чуриев Х.Ш. также на регистрационном учете на момент рассмотрения документов истца не состоял. Учитывая малолетний возраст ребенка, установлено место жительства матери ребенка - Айбетовой З.Р, которая проживает по другому адресу, факт совместного проживания, ведения общего хозяйства с истцом ничем не подтвержден. Более того, несовершеннолетний Чуриев Х.Ш. в личном деле истца Чуриева Ш.И. не значится. Факт наличия в личном деле свидетельства об установлении отцовства, не свидетельствует о том, что ребенок включен в личное дело военнослужащего. Полагает исключение из состава лиц, позволяющих претендовать на жилищную субсидию Чуриевой О.Г... Швецовой Ф.Ш, Чуриева Х.Ш. правомерно. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица Чуриева О.Г, Швецова Ф.Ш, представитель третьего лица ООО "Вектор" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в судебном заедании Чуриева О.Г. поясняла, что специально для участия в деле приехала их Хабаровского края, где постоянно проживает с сыном. С регистрационного учета снялась в 2013 года в связи с письмом Востокрегионжилье, а также для того, чтобы в Хабаровском крае получать медицинскую помощь по месту регистрации. Брак с Чуриевым Ш.И. не расторгнут, считает себя членом его семьи. В настоящее время в квартире фактически проживают Чуриев Ш.И, их дочь Фарида, Зарина, вторая жена Чуриева, и ее сын. Дочь Фарида постоянно проживает по ул. "... " работает в магазине. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 ноября 2017 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца Трушков Д.В. просит решение районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

В суде апелляционной инстанции истец Чуриев Ш.И. и его представитель Трушков Д.В. доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить исковые требований в полном объеме, представитель ответчика по доверенности Каурова О.Б. полагала решение районного суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Чуриев Ш.И. на основании договора найма служебного жилого помещения N 20 от 06.03.2007г. является нанимателем жилого помещения, распложенного по адресу: "... " Членами семьи являются Чуриева О.Г, Чуриева Ф, Чуриев Ш.

На основании заявления от 21.09.2012г. старший прапорщик Чуриев Ш.И. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи: Чуриева О.Г. - жена, дети - Чуриева Ф.Ш, Чуриев И.Ш.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам, при этом, могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложено законом на истца.

Из материалов дела достоверно установлено, что дочь истца - Швецова Ф.Ш. является совершеннолетней, 1986 г. рождения, замужем, на иждивении у Чуриева не находится, в связи с этим она не может быть отнесена к лицам, которые отнесены законом (ст. 15 ФЗ "О военнослужащих") к членам семьи военнослужащего. Кроме того, из дела следует, что несмотря на регистрацию по месту жительства истца, Швецова Ф. фактически по месту регистрации не проживает, проживает с мужем по месту прохождения последним службы.

В соответствии со ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ относимых, допустимых и достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что Швецова находится на иждивении истца, то есть находится на полном его содержании или получает от него помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, суду не представлено.

Также установлено и не оспаривалось истцом, что супруга истца - Чуриева О.Г. выехала в Хабаровский край в 2012 году, с места регистрации снялась в 2013 году, ею были представлены документы: справка N 771. нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: "... " Согласно данных паспорта Чуриева О.Г. с 23.07.2013г. была зарегистрирована по адресу: "... " ОУФМС России по Хабаровскому краю в Хабаровской районе снята с регистрационного учета, и с 6.02.2016г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: "... "

Таким образом, в суде достоверно установлено, что Чуриева О.Г. совместно с истцом не проживает, поэтому ввиду отсутствия такого признака, как совместное проживание, отсутствуют правовые основания отнести Чуриеву О.Г. к членам семьи военнослужащего Чуриева Ш.И. несмотря на то. что указанные лица состоят в зарегистрированном браке.

Также истцом не представлены документы, подтверждающие совместное проживание с ним несовершеннолетнего сына Чуриева Х.Ш. 03.05.2017г.р. Мать несовершеннолетнего ребенка Айбетова З.Р. зарегистрирована и проживает по другому адресу, кроме того, согласно финансовому - лицевому счету N... следует, что в настоящее время в жилом помещении зарегистрирован один истец. В личном деле военнослужащего Чуриева Ш.И. сведения о включении Чуриева Х.Ш, 2017 г. рождения в состав его семьи отсутствуют. Сам по себе факт установления в отношении Чуриева Х.Ш. отцовства не свидетельствует о том, что на ребенка автоматически подлежат распространению права и льготы, предусмотренные законом для членов семьи военнослужащего. С матерью ребенка - Айбетовой З. истец в зарегистрированном браке не состоит, Айбетова зарегистрирована по другому адресу, доказательств того, что ребенок не проживает с матерью, а его местом жительства является место жительства Чуриева Ш.И. не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для признания незаконными действий ответчика. В связи с чем, решение суда, которым истцу было отказано в иске, является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, приведенные доводы аналогичны тем, что были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержит обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Р.Холонгуева

Судьи: И.Ч.Гончикова

И.К.Кушнарева