Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 марта 2018 г. по делу N 33а-247/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Сангаджиева А.В,

судей Коченковой Л.Д. и Шовгуровой Т.А,

при секретаре Кикеевой Э.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бембиева Давы Сергеевича к Правительству Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе представителя административного истца Бембиева Давы Сергеевича - Бембеева В.Б. на решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Коченковой Л.Д, об обстоятельствах дела, пояснения представителя административного истца Бембеева В.Б, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бембиев Д.С. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он является собственником земельного участка, площадью 9646 кв.м. с кадастровым номером "... ", входящего в состав земель населенных пунктов, предназначенного под производственную базу, расположенного по адресу: "... ". Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 16 марта 2016 года составила 8296621 руб. 06 коп, что значительно превышает его рыночную стоимость и нарушает его права как плательщика земельного налога. По отчету N 717/1-12/17, составленному ООО "ЭКС-Аудит" 28 декабря 2017 года, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 16 марта 2016 года составила 3461660 руб. Просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика.

В судебное заседание административный истец Бембиев Д.С. не явился, его представитель Бембеев В.Б. просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики Правительство Республики Калмыкия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 января 2018 года административное исковое заявление Бембиева Д.С. удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "... ", площадью 9646 кв.м, расположенного по адресу: "... " в размере рыночной стоимости 3461660 руб. по состоянию на 16 марта 2016 года, на период с 01 января 2018 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указано считать 10 января 2018 года.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Бембиева Д.С. - Бембеев В.Б. просит решение суда изменить в части установления даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости и определения начала периода действия установленной кадастровой стоимости, признать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 29 декабря 2017 года, а начало периода действия установленной кадастровой стоимости определить как 01 января 2017 года. Указывает, что административный иск Бембиева Д.С. был сдан в почтовое отделение 29 декабря 2017 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца и обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает решение суда подлежащим изменению в части по следующим обстоятельствам.

По правилам части 5 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривается апелляционной инстанцией верховного суда республики - на решения соответственно верховных судов республик.

Согласно ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Из материалов дела следует, что административный истец владеет на праве собственности земельным участком, площадью 9646 кв.м. с кадастровым номером "... ", расположенным по адресу: "... ", его кадастровая стоимость по состоянию на 16 марта 2016 года составила 8296621 руб. 06 коп.

Обратившись в суд первой инстанции, в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, Бембиев Д.С. представил отчет от 28 декабря 2017 года N 717/1-12/17, составленный оценщиком ООО "ЭКС-Аудит" Мамоновой Н.В.

Принимая решение по существу, суд установилкадастровую стоимость земельного участка на период с 01 января 2018 года, а дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указал 10 января 2018 года.

Между тем указанные выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела.

В силу ч. 3 ст. 249 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Исходя из положений абз. 5 ст. 24.20. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").

Дату подачи настоящего административного искового заявления суд первой инстанции определилпо входящему штампу - 10 января 2018 года, между тем как следует из почтовой квитанции, дата приема у административного истца и отправки почтовой корреспонденции указана 29 декабря 2017 года.

С учетом изложенного, применительно к положениям ст. 93 Кодекса административного судопроизводства РФ, датой обращения административного истца в суд правильно следует считать дату сдачи административного искового заявления в организацию почтовой связи, то есть 29 декабря 2017 года, а не дату поступления административного иска в суд.

Согласно п. 2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части, кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости подлежит установлению на период с 01 января 2017 года, а датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 29 декабря 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 января 2018 года в части определения начала периода установления кадастровой стоимости земельного участка и даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости изменить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "... ", площадью 9646 кв.м, расположенного по адресу: "... " в размере рыночной стоимости 3461660 руб. по состоянию на 16 марта 2016 года на период с 01 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 декабря 2017 года.

Председательствующий А.В. Сангаджиев

Судьи Л.Д. Коченкова

Т.А. Шовгурова