Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 05 апреля 2018 г. по делу N 33-2063/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н,

судей Бартенева Ю.И, Негласона А.А,

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Хайрову В.Р. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" на решение Вольского районного суда Саратовской области от 01.11.2017 г, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ФКУ "ЕРЦ МО РФ") обратилось в суд с иском, указав, что в 2014 году Счетной палатой Российской Федерации проведены контрольные мероприятия "Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011 - 2013 годах и истекшем периоде 2014 года на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации", по итогам проведения которых согласно акту от 28.11.2014 г. установлено, что в бюджетном учете ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в специальное программное обеспечение "Алушта". За Хайровым В.Р. числится задолженность в размере 235853 руб. 56 коп.

Факт неположенной выплаты денежного довольствия Хайрову В.Р. был установлен контрольным органом (Счетной палатой Российской Федерации) в ходе проведения проверки ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" в 2014 году. До проведения данного мероприятия ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не располагало достоверной информацией об указанном факте и о необходимости предъявления исковых требований.

Хайров В.Р. проходил военную службу в войсковой части N в звании лейтенанта, с 20.02.2012 г. был исключен из списков личного состава войсковой части. За период с февраля по июль 2012 года ФКУ "ЕРКЦ МО РФ" ему были перечислены денежные средства на банковскую карту в размере 235853 руб. 56 коп.

Истец со ссылкой на положения п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с которыми окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, и Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2700 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), указывал на то, что денежное довольствие выплачивается только военнослужащим и только за период военной службы.

В связи с изложенным истец просил взыскать с Хайрова В.Р. денежные средства в размере 235853 руб. 56 коп. как излишне выплаченные.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 01.11.2017 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ "ЕРЦ МО РФ" ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, указывая, что выплаченные денежные средства в размере 235853 руб. 56 коп. за период с февраля по июль 2012 г. не являются денежным довольствием Хайрова В.Р, так как выплачены после его увольнения с военной службы.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Хайров В.Р. проходил военную службу в войсковой части 51460.

В соответствии с приказом Министра Обороны Российской Федерации от 10.12.2012 г. N Хайров В.Р. был исключен из списков личного состава с 21.02.2012 г. в связи с досрочным увольнением с военной службы в соответствии с приказом Министра Обороны Российской Федерации от 12.07.2012 г. N.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что перечисленные ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Хайрову В.Р. денежные средства являются денежным довольствием ответчика и могут быть возвращены истцу только при наличии недобросовестности со стороны получателя либо счетной ошибки, однако доказательств данных фактов истцом не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они приняты с нарушением норм материального права, выразившихся в неправильном толковании закона.

Права и обязанности военнослужащих определены Федеральным законом от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ).

Из содержания ст. 12 указанного Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2700 (далее - Порядок от 30.12.2011 г. N 2700), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01.01.2012 г. осуществляется ФКУ "ЕРЦ МО РФ" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

В соответствии с абз. 4 п. 2 Порядка от 30.12.2011 г. N 2700 денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

В ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ) прямо предусмотрено, что граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

При этом п. 11 ст. 38 указанного федерального закона определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Аналогичное положение содержится в п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237.

Таким образом право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие, в то время как Хайров В.Р. окончил военную службу 21.02.2012 г, когда был исключен из списков личного состава воинской части N 51460.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из материалов дела денежные средства в размере 235853 руб. 56 коп. ФКУ "ЕРЦ МО РФ" начислены и перечислены Хайрову В.Р, в связи с отсутствием в специализированном программном обеспечении сведений об исключении его из списков военнослужащих. Сведения об ответчике были переданы в ФКУ "ЕРЦ МО РФ", как о военнослужащем, проходящем военную службу, тогда как ответчик был исключен из списков личного состава войсковой части с 21.02.2012 г. Таким образом, денежные средства ежемесячными платежами за период с февраля по июль 2012 г. (как ежемесячное денежное довольствие военнослужащего) Хайрову В.Р. перечислены уже после прекращения военной службы, когда правовые основания для начисления и соответственно получения ежемесячного денежного довольствия отсутствовали.

При таких обстоятельствах перечисленная ответчику денежная сумма не является денежным довольствием и подлежит возврату, как полученная без законных оснований.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. По смыслу приведенных положений, выплаты, указанные в п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат взысканию, только если между сторонами имеются правоотношения, в рамках которых в силу закона или договора на истце лежит обязанность по выплате ответчику каких-либо начислений, предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию.

Поскольку на момент перечисления денежных средств на счет ответчика, он был исключен из списков личного состава войсковой части N, данные суммы не относятся к поименованным в п. 3 ст. 1109 ГК РФ видам платежей.

Таким образом, выводы суда о том, что денежные средства в размере 235853 руб. 56 коп. не подлежат взысканию с ответчика, сделаны без учета вышеназванных требований закона и являются ошибочными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела заочным решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21.07.2016 года денежная сумма в размере 235853 рублей 56 копеек уже была взыскана с Хайрова В.Р. в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации"(л.д.70-73). Указанное заочное решение Определением того же суда от 17.07.2017 года было отменено (л.д.91-92).

По сообщению представителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" на запрос судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда, заочное решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21.07.2016 года Хайровым В.Р. было исполнено в полном объеме. В подтверждение перечисления денежной суммы в полном объеме представлены платежные поручения.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку решение суда постановлено с нарушением норм материального права, выразившихся в неправильном истолковании закона, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований (п. 4 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что денежные средства в размере 235853 руб. 56 коп. ответчиком перечислены на счет ФКУ "ЕРЦ МО РФ", истец от иска не отказывался, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым указать в резолютивной части решения о его неисполнении в части взыскания с ответчика денежных средств в сумме 235853 руб. 56 коп. и государственной пошлины в размере 5558 руб. 54 коп.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 01.11.2017 г. отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать с Хайрова В.Р. в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" денежные средства в сумме 235853 руб. 56 коп.

Взыскать с Хайрова В.Р. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 5558 руб. 54 коп.

Решение в части взыскания денежных средств в сумме 235853 руб. 56 коп. и государственной пошлины в размере 5558 руб. 54 коп. исполнению не подлежит в связи с его фактическим исполнением.

Председательствующий:

Судьи: