Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 марта 2018 г. по делу N 33а-385/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 марта 2018 г. по делу N 33а-385/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А,

судей: Шуайпова М.Г, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Журовой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Чудиновой М.А. на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2017 г, которым удовлетворены заявленные требования старшего прапорщика Билалова Магомеда Абулмуслимовича о признании незаконными действий начальника отделения (территориальное, г. Владикавказ) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение управления жилищного обеспечения), связанных со снятием истца и членов его семьи с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика - Чудиновой М.А. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением начальника отделения управления жилищного обеспечения от 30 июня 2017 г. N ЮРУЖО-11/363-17 Билалов М.А. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения в связи с непредставлением документов, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280.

Билалов М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать это решение незаконным и обязать названное должностное лицо его отметить.

Гарнизонным военным судом заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывается, что в установленный начальником отделения управления жилищного обеспечения срок из войсковой части N либо от истца истребуемые документы не поступили. Поэтому решение о снятии Билалова М.А. и членов его семьи с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения является законным.

Обратившись в суд с административным исковым заявлением в ноябре 2017 г, Билалов М.А. пропустил срок, установленный ст. 219 КАС Российской Федерации.

Также автор жалобы полагает, что судом нарушены требованиям ст. 182 КАС Российской Федерации, поскольку копия решения суда ответчику не вручена, а текст этого решения не размещен на официальном сайте Нальчикского гарнизонного военного суда.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу части 1 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, об оспариваемом решении начальника отделения управления жилищного обеспечения от 30 июня 2017 г. N ЮРУЖО-11/363-17 Билалову М.А. стало известно 10 октября 2017 г.

Следовательно, обратившись 9 ноября 2017 г. в суд с административным исковым заявлением, истец не пропустил установленный ст. 219 КАС Российской Федерации срок.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 (в редакции от 21 марта 2013 г.), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладывают, в том числе, справки о прохождении военной службы и составе семьи.

Из материалов дела усматривается, что Билалов М.А. проходит военную службу в войсковой части N и с июня 2012 г. совместно с членами своей семьи состоял в списках на предоставление служебного жилого помещения.

23 марта 2017 г. начальник отделения управления жилищного обеспечения направил в адрес командира войсковой части N запрос N 11/1137 о представлении до 1 июля 2017 г. обновленного пакета документов на 24 военнослужащих, в том числе и на Билалова М.А, для проведения сверки очередников и актуализации учетных данных.

По сообщению врио командира войсковой части N от 26 декабря 2017 г. N 2060, направленному в гарнизонный военный суд, этот запрос в войсковую часть N поступил 27 марта 2017 г.

Кроме того, из представленного в суд сообщения врио командира войсковой части 03007 от 26 декабря 2017 г. N 4188 видно, что рапорт начальника штаба войсковой части N о необходимости представления истребуемых документов в воинскую часть поступил 13 апреля 2017 г. Из копии книги учета выдачи справок войсковой части N за 2016-2017 гг. усматривается, что необходимые справки на Билалова М.А. изготовлены лишь 22 июня 2017 г, а сведения об их выдаче истцу отсутствуют. Согласно справкам о прохождении Билаловым М.А. военной службы и составе его семьи, указанные документы в войсковой части N зарегистрированы 21 сентября 2017 г.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение о снятии Билалова М.А. с жилищного учета было принято начальником отделения управления жилищного обеспечения до поступления документов, им же запрошенных из войсковой части 03007, и без выяснения причин непредставления этих документов.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал, что законных оснований для принятия оспоренного истцом решения не имелось.

Кроме того, на дату принятия решения судом первой инстанции абзацы третий - четвертый п. 2 вышеназванной Инструкции утратили силу на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 739.

В соответствии со ст. 182 КАС Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если этим Кодексом не предусмотрено иное.

По сообщению Нальчикского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2017 г. N 6536 оспариваемое решение суда в тот же день направлено лицам, участвующем в деле.

22 марта 2018 г. копия этого решения получена представителем административного ответчика - Чудиновой М.А, что подтверждается соответствующей распиской.

Что же касается утверждения о несвоевременном размещении текста оспариваемого судебного постановления на официальном сайте Нальчикского гарнизонного военного суда, то это обстоятельство не влияет на законность решения суда, а также не явилось препятствием для подачи апелляционной жалобы.

Таким образом, судом не допущено нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления. Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2017 г. по административному исковому заявлению Билалова Магомеда Абулмуслимовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: