Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 20 марта 2018 г. по делу N 33-448/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи

Гуриевой Л.М.

судей

Моргоева Э.Т. и Лишуты И.В.

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания и МВД по РСО-Алания на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа от 27 ноября 2017 года, которым постановлено:

исковое заявление Кулумбекова Руслана Яковлевича к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Владикавказу РСО-Алания об изменении формулировки основания увольнения, удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по г. Владикавказ РСО-Алания внести изменения в приказ Управления Министерства внутренних дел России по г. Владикавказу РСО-Алания от... об увольнении Кулумбекова Руслана Яковлевича с должности... Управления МВД России по г. Владикавказу РСО-Алания (... ) путем указания в качестве формулировки основания его увольнения вместо... Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), пункт... Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания Лишуты И.В, объяснения представителя МВД России по РСО-Алания и УМВД РФ по г.Владикавказу - Ревазовой Р.В, действовавшей, соответственно по доверенностям от.., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, Кулумбекова Р.А. и его представителя Кушнира С.В, действовавшего по доверенности от.., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Кулумбеков Р.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Владикавказу РСО-Алания об изменении формулировки основания увольнения.

В обоснование иска указал, что... г. при исполнении своих служебных обязанностей в органах внутренних дел, в результате падения им была получена травма головы. По результатам заключения служебной проверки от... г, утвержденной МВД РФ по РСО-Алания, был подтвержден факт получения Кулумбековым Р.Я. травмы в виде сотрясения головного мозга, ушиб мягких тканей головы полученной... г. в период прохождения службы, при исполнении им своих служебных обязанностей.

Согласно свидетельству о болезни... г, выданному Военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по РСО-Алания", у Кулумбекова Р.Я. были выявлены диагнозы и причинная... подпадающие под... службе в органах внутренних дел, а также диагнозы и причинная связь увечья (... в органах внутренних дел, степень ограничения...

Согласно приказу УМВД по г. Владикавказу... Кулумбеков Р.Я. был уволен из органов внутренних дел по п... от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в связи с болезнью - на основании заключения Военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с...

Кулумбеков Р.Я. обратился с заявлением в УМВД РФ по г. Владикавказу РСО-Алания об изменении формулировки основания своего увольнения с п.... РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ (... указанного ФЗ РФ (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью).

Однако ответом УМВД РФ по г. Владикавказу от... в удовлетворении указанного заявления ему было отказано на том основании, что он ранее якобы воспользовался правом выбора основания увольнения, а именно по п... РФ от 30.11.2011 г....

Указал, что в своем рапорте, поданном в УМВД РФ по г. Владикавказу, Кулумбеков Р.Я. просил уволить его со службы из органов внутренних дел РФ на основании свидетельства о болезни... г, то есть по состоянию здоровья, с правом на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 ФЗ РФ N 3-ФЗ от 07.02.2011 г. "О полиции".

Вместе с тем, представленный в Промышленный районный суд г. Владикавказа (в рамках рассмотрения административного иска к МВД по РСО-Алания) рапорт об увольнении он не писал и не подавал в УМВД РФ по г.Владикавказу, при этом в данном рапорте имеется подпись от имени Кулумбекова Р.Я, которую он не учинял, то есть указанная подпись является поддельной.

Указал, что при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника органов внутренних дел. Таким образом, он по своему собственному усмотрению мог быть уволен как по основанию, предусмотренному п.... так и по основанию, предусмотренному п.... ФЗ РФ от 30.11.2011 г. N342-Ф3.

На основании изложенного, просил суд обязать УМВД PCО-Алания по г. Владикавказу внести изменения в приказ УМВД РФ по г. Владикавказ от... /с об увольнении с должности полицейского-водителя комендантской группы отделения полиции N 1 УМВД PCО-Алания по г. Владикавказу путем указания в качестве формулировки основания его увольнения вместо п... Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ (... на п.... ФЗ РФ от 30.11.2011 г. N 341-ФЗ (...

Кулумбеков Р.Я, а также его представитель Кушнир С.В, действующий по доверенности от... г, в судебном заседании исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель УМВД РФ по г. Владикавказу - Кудухов А.О, действующий на основании доверенности от... иск Кулумбекова Р.Я. не признал и просил оставить его без удовлетворения.

Представитель третьего лица МВД России по РСО-Алания - Ревазова Р.В, действующая по доверенности... также просила отказать в удовлетворении исковых требованиях Кулумбекова Р.Я.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания и МВД РФ по РСО-Алания по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Кулумбеков Р.Я. служил в органах внутренних дел.

Приказом... г. с ним расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел... 82 Федерального закона от... г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно свидетельству о болезни N... выданному Военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по РСО-Алания" Кулумбекову Р.Я. на момент увольнения были установлены следующие виды диагнозов и причинных...

заболевание получено в период военной службы,... к службе в органах внутренних дел,

военная травма... -... к службе в органах внутренних дел, степень ограничения...

Категория годности к службе -... к службе в органах внутренних дел. Не годен к поступлению на службу по контракту. Необходимо предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органов внутренних дел.

Таким образом, Кулумбеков Р.Я. имел право на увольнение из органов внутренних дел и по п.... п.... Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно ч. 8 ст. 82 Закона при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 16 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника органов внутренних дел.

... Кулумбеков Р.Я. обратился с заявлением в УМВД РФ по г. Владикавказу об изменении формулировки основания его увольнения с п.... ФЗ РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ на п... 82 указанного закона, ссылаясь то, что в силу ч... ФЗ РФ при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника органов внутренних дел.

Из ответа УМВД РФ по г. Владикавказу от.., что в удовлетворении указанного заявления было отказано в связи с тем, что раннее на основании своего рапорта он воспользовался правом выбора основания своего увольнения, а именно по п.... ФЗ РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ.

Между тем, Кулумбеков Р.Я. утверждал, что в указанном рапорте об увольнении, подпись ему не принадлежит и является поддельной.

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 31.07.2017года была назначена судебно-почерковедческая экспертиза.

На разрешение эксперта был поставлен вопрос: принадлежит ли подпись в рапорте от... года об увольнении Кулумбекову Р.Я.?

Согласно заключению эксперта... г, подпись в рапорте от... г. об увольнении Кулумбекова Р.Я. выполнена не Кулумбековым Р.Я, а другим лицом с подражанием подписи Кулумбекова Р.Я.

В соответствии с п. 12 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 30.11.2012 N 1065 (ред. от 30.09.2016)с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства.

Вместе с тем из имеющегося в материалах дела листа беседы с истцом о предстоящем увольнении не следует, что инспектором ОК ОРЛС Кулумбекову Р.Я разъяснялось о наличии нескольких оснований увольнения, в том числе и по п... Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также о наличии у него права на получение выплат, гарантий и компенсаций.

Частью 9 ст. 82 Закона N 342-ФЗ установлено, что в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении (расторжении) контракта, связанных с прекращением или расторжением контракта, основание, по которому с сотрудником органов внутренних дел был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Поскольку на дату увольнения истца ВВК было дано заключение о негодности Кулумбекова Р.Я. к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнения им служебных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, то при его увольнении имелись законные основания для применения наиболее выгодной для него формулировки увольнения -... 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, и могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

определила:

решение Промышленного районного суда г. Владикавказа от 27 ноября 2017 года оставить без изменения.

Апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.

Председательствующий Гуриева Л.М. Судьи: Моргоев Э.Т.

Лишута И.В.

Справка: гражданское дело рассмотрено Промышленным районным судом г. Владикавказа под председательством судьи Темираева А.В.