Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 апреля 2018 г. по делу N 33-653/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Адушкиной И.В, Демидчик Н.В,

при секретаре Крыловой Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 апреля 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Оськиной М.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части включения в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении, о понуждении включить в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 января 2018 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Оськина М.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы в календарном исчислении, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что решением ответчика "N" от 25 сентября 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы. В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы с 1 апреля 1994 г. по 25 апреля 1997 г. (в том числе с 7 ноября 1996 г. по 25 апреля 1997 г. отпуск по беременности и родам), с 1 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г. курсы повышения квалификации), с 1 ноября 1999 г. по 3 сентября 2000 г, с 14 сентября 2000 г. по 7 января 2001 г, с 23 января 2001 г. по 3 июня 2001 г, с 19 июня 2001 г. по 30 сентября 2001 г. в должности медицинской сестры 2-го реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской детской больницы N1. С данным решением не согласилась.

Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 25 сентября 2017 г. в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периодов работы с 1 апреля 1994 г. по 25 апреля 1997г. (в том числе с 7 ноября 1996 г. по 25 апреля 1997 г. отпуск по беременности и родам), с 1 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г. курсы повышения квалификации), с 1 ноября 1999 г. по 3 сентября 2000 г, с 14 сентября 2000 г. по 7 января 2001 г, с 23 января 2001 г. по 3 июня 2001 г, с 19 июня 2001 г. по 30 сентября 2001 г. в должности медицинской сестры 2-го реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской детской больницы N1; обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж работы в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 12 сентября 2017г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2018 г. исковые требования Оськиной М.П. удовлетворены. В счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Оськиной М.П. взыскано 300 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение суда незаконным, подлежащим отмене. Указал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с той, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов. Считал, что спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку структурное подразделение (отделение) и должность, в которых работала истец, не предусмотрены Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения. Просил принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Оськина М.П. просила решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Оськиной М.П, ее представителя Шукшиной И.А. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2017 г. Оськина М.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 25 сентября 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии изза отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 27 лет 3 месяца 13 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 мес.): с 1 апреля 1994 г. по 25 апреля 1997 г. (в том числе с 7 ноября 1996 г. по 25 апреля 1997 г. отпуск по беременности и родам), с 1 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г. курсы повышения квалификации), в должности медицинской сестры 2-го реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской детской больницы N1, поскольку указанное структурное подразделение (отделение) не предусмотрено Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781; с 1 ноября 1999 г. по 3 сентября 2000 г, с 14 сентября 2000 г. по 7 января 2001 г, с 23 января 2001 г. по 3 июня 2001 г, с 19 июня 2001 г. по 30 сентября 2001 г. в должности медицинской сестры 2-го реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской детской больницы N1, поскольку указанное структурное подразделение (отделение) и должность не предусмотрены Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности и отмене указанного решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж периодов работы истца в льготном исчислении в должности медицинской сестры в реанимационно-анестезиологическом отделении Республиканской детской больницы N1.

При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4)

Как разъяснено в пункте 16 Постановление Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения содержатся в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.

К среднему медицинскому персоналу отнесена должность медицинской сестры-анестезиста.

Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986г. N 841 утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений. Однако в нарушение этого приказа в лечебных организациях наименования структурных подразделений и должностей указывались по-разному.

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа по Республиканской детской больнице N1 от 31 марта 1994 г. "N" Оськина М.П. принята медицинской сестрой палаты реанимации 2-го реанимационно-анестезиологического отделения с 01 апреля 1994г. Приказом по ГУЗ "Республиканская детская больница N1" от 05 января 2000 г. "N" в штатное расписание с 01 января 2000 г. были внесены изменения: должность медсестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации переименована на должность медицинской сестры. На основании приказа по ГУЗ "Республиканская детская больница N1" от 05 января 2000 г. "N" в штатное расписание больницы с 01 января 2000 г. были внесены изменения: отделение анестезиологии и реанимации или реанимационно-анестезиологическое отделение переименовано на отделение анестезиологии-реанимации. Приказом по ГУЗ "Республиканская детская больница N1" "N" от 03 октября 2001 г. Оськина М.П. - медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации переведена с 01 октября 2001 г. медицинской сестрой анестезистом отделения анестезиологии-реанимации.

В лицевых счетах за 1994-1999 г.г. Оськина М.П. указана как "медсестра".

В тарификационных списках работников реанимационно-анестезиологического отделения по Республиканской детской больнице N1 за 1995-1999 г.г. Оськина М.П. указана как "медсестра палаты реанимации", в тарификационных списках работников за 2000-2001г.г. указана как "медсестра анестезист".

В уточняющей справке от 12 января 2017 г. "N", выданной ГБУЗ РМ "Детская республиканская клиническая больница", указано, что Оськина М.П. работала в Республиканской детской больнице N1 с 01 апреля 1994 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации по 30 сентября 2001 г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств нельзя признать обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для льготного исчисления стажа истца в спорные периоды в связи с тем, что отделение и должность, в которых истец работала, не поименованы в Списках от 6 сентября 1991 г. N 464 и от 29 октября 2002г. N 781.

Своевременное неприведение работодателем наименования отделения в соответствии с требованиями приказов Минздрава, неточности в наименовании отделения, в котором работала истец, не должны влиять на ее право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таком положении оснований для отмены решения суда не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Н.В. Демидчик