Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 26 марта 2018 г. по делу N 33-5384/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.,

Судей Шинкиной М.В, Кушнаренко Н.В.

при секретаре Лучкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Екатерины Сергеевны к администрации г. Таганрога о признании помещения жилым, обязании внести изменения в инвентарное дело по апелляционной жалобе Тимофеевой Екатерины Сергеевны на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 декабря 2017 года. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В, судебная коллегия,

установила:

Тимофеева Е.С. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с 1980 года семья Тимофеевой Е.С. в составе отца К.С.А, матери К.В.А, брата К.А.С, сестры К.Н.С, и Крыниной ( Т.)Е.С, проживала в литере "А", квартирах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на 9 этаже и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на 8 этаже, по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выделенных по договору Жилищно-коммунального отдела Таганрогского Комбайнового завода, от 18.05.1980, по заявлению К.С.А.

18.05.1985 право проживания в квартирах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по указанному адресу, было подтверждено вселительной запиской Профкома ТКЗ, по заявлению К.С.А.

03.06.1990 семья Тимофеевой Е.С. поставлена на учёт в связи с недостаточностью жилплощади.

Как указала Тимофеева Е.С, в выписке из техпаспорта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 12.09.2017 усматривается несоответствие нахождения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в Литере "А" по номеру и по этажу. так как, согласно прилагаемого плана (Инв.дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) указана АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которая находится на 9 этаже, а АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится на 8 этаже.

На основании изложенного, Тимофеева Е.С. просила суд:

признать помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНХолл), Литер "А", 8 этаж, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жилым помещением;

обязать Администрацию г.Таганрога (МУП БТИ) внести изменение инвентарное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, так как квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находится в Литере "А", на 8 этаже, жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

заключить с Тимофеевой Екатериной Сергеевной договор социального найма на указанную квартиру по составу семьи из 3х человек: Т.Е, муж - Т.В.С, дочь - Т.В.В.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 декабря 2017 года исковые требования Тимофеевой Е.С. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Тимофеева Е.С. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец повторно ссылается на обстоятельства дела, послужившие основанием для обращения в суд.

Обращает внимание, что до 18.05.1980 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имела статус холла и была переоборудована Жилищно-коммунальным отделом Таганрогского комбайнового завода, как и другие холлы на всех девяти этажах под квартиры для вселения работников завода.

03.06.1990 семья истца в количестве 5 человек была поставлена на учет по недостаточности площади. Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.04.1998 семье истца были переданы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - (Холл) была возвращена в Администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, как собственнику. Однако, указанное решение суда никем не исполнялось и семья Тимофеевой Е.С. продолжала занимать АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, неся бремя содержания имущества.

Тот факт, что переоборудованный холл является квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждается обустройством их канализацией, водопроводом, электроснабжением, теплоснабжением, оборудованием кухонь электроплитами, вентиляцией. Однако, данным обстоятельства суд не дал должной оценки.

Факт отсутствия АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в инвентарном деле является виной Администрации и КУИ г.Таганрога.

Суд не учёл, что семья истца в течение длительного времени добивается заключения договора социального найма на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в которой семья истца проживает более 15 лет и несет бремя содержания указанного имущества.

Суд не дал должной оценки выписке из техпаспорта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.09.2017, где имеется несоответствие нахождения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в Литере "А" по номеру и по этажу, так как, согласно прилагаемого плана (Инв.дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) квартира находится на 9 этаже, а, фактически, указанная АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится на 8 этаже.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Тимофееву Е.С, представителя Администрации г.Таганрога - Понамарева А.В, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ввиду следующего.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.218 Гражданского кодекса РФ, статей 15-17, 49, 60, 61, 63 Жилищного кодекса РФ и исходил из отсутствия законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании нежилого помещения жилым в отсутствие разрешительной документации и минуя предусмотренный законом порядок.

Судом установлено и из материалов дела следует, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является муниципальной собственностью на основании Постановления Главы Администрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.02.1995 года (л.д.35).

Согласно договору Жилищно-коммунального отдела Таганрогского Комбайнового завода, от 18.05.1980 по заявлению К.С.А. выделена АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по указанному адресу на состав из трех человек (л.д.13).

Согласно вселительной записке Профкома ТКЗ от 18.05.1986 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вселились: К.С.А, К.В.А, К.А.С. (л.д. 14).

03.06.1990 семья К.В.А. в количестве 5 человек, была поставлена на учёт по недостаточности жилплощади (л.д.16).

Согласно Постановлению Администрации г.Таганрога от 19.11.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Тимофеева Е.С, проживающая по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составом семьи 4 человека, состоит на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением (л.д.25).

Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, запись о регистрации прав отсутствует (л.д.18).

Согласно ответу ООО УК "Возрождение" от 06.12.2017, техническая документация на помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (212, холл) отсутствует.

Согласно копии страницы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН технического паспорта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.10.2013 на восьмом этаже литер "А" расположено помещение 212 площадью 33,6 кв.м (л.д.78-79).

Согласно ответу КУИ г.Таганрога от 04.12.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в материалах инвентарно-правового дела отсутствует информация на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.64). КУИ г. Таганрога направил в суд копию техпаспорта, с указанием сведений о АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на восьмом этаже литера "А", общей площадью 41,7 кв.м, жилой площадью 27,00 кв.м.(л.д.65-66)

Согласно копии инвентарно-правового дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жилое НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, состоит из 1жил -16,3; 2жил -10,7; 3кух -11,1; 4сан - 3,6 (л.д.51). На 8 этаже литера "А" расположено помещение 212 площадью 33,5 (л.д.52,53). Абрис от 01.09.2017 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сведений не содержит, а по месту расположения значится АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, произошли изменения, имеются перегородки, двери, сан.приборы, элек.плита (л.д54-55).

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.04.1998 по иску С.И.А, С.А.А. к К.В.А, К.С.А. о признании права пользования жилым помещением, о признании утратившими право пользования жилым помещением, по иску К.В.А. к С.И.А. и Сырбу ЛА. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, по иску Администрации г.Таганрога к К.С.А, К.В.А, К.А.С. К.Н.С, К.Е.С, С.И.А, С.А.А. о выселения с предоставлением другого жилого помещения, установлено, что холл ( АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) семье Крыниных не выделялся и как нежилое помещение общего пользования должен быть передан Администрации г. Таганрога, как собственнику строения (л.д. 37-38).

Разрешая заявленные требования, дав оценку совокупности представленных в материалы дела доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку спорное помещение "холл" было переоборудовано для проживания в отсутствие разрешительной документации. Кроме того, истец, не являясь собственником спорного помещения, не вправе предъявлять данные требования о признании помещения жилым в отношении не принадлежащего ей помещения.

При этом, суд дал критическую оценку представленным в материалы дела квитанциям на оплату коммунальных услуг и найм жилого помещения помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку в них отсутствуют основания начислений (л.д.80).

Также суд критически оценил вселительную записку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.12.1994 и контрольный талон к вселительной записке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.12.1994, выданные Таганрогским комбайновым заводом, согласно которым К.С.А. (отцу истицы) с семьей из 5 человек предоставлена комната 2, всего жилой площадью 26 кв.м, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, холл.(л.д.72,74), поскольку согласно копии страницы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН технического паспорта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.10.2013 на восьмом этаже литреа "А" расположено помещение 212 площадью 33,6 кв.м.

Вселительная записка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.12.1994 года и контрольный талон к вселительной записке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.12.1994 года имеют неоговоренные исправления в части года выдачи, что не позволяет определить дату выдачи.

В копии контрольного талона к вселительной записке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной К.С.А. 06.12.1988 на право занятия 2 комнат, всего жилой площадью 26 кв.м. в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует запись "холл" (л.д.71).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

На основании ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланированно, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, с вопросом о перепланировке (переустройстве) в установленном законом порядке вправе обратиться только собственник помещения. Перепланировать (переустроить) помещение вправе также только его собственник.

Как следует из материалов дела, истец не является собственником спорного помещения, в связи с чем, не наделен полномочиями по предъявлению требований о признании спорного помещения жилым.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.04.1998 никем не исполнялось и семья Тимофеевой Е.С. продолжала занимать АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, неся бремя содержания имущества, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку законных оснований для переоборудования "холла" и проживания в нем не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное помещение фактически является жилым помещением, в данном помещении проживают как в жилом в течение длительного времени, по своему содержанию повторяют доводы истца, положенные в основу заявленных исковых требований, которые являлись предметом надлежащей проверки суда первой инстанции, по ним судом изложены мотивированные выводы, с которыми судебная коллегия согласилась.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах вынесенное судебное решение подлежит оставлению без изменения, а поданная апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тимофеевой Екатерины Сергеевны - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 апреля 2018 г.

Председательствующий

Судьи