Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 марта 2018 г. по делу N 33-1576/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Перминовой Н.А, Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2018 года дело по апелляционным жалобам УМВД России по г. Сыктывкару и МВД по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 января 2018 года, по которому

возложена обязанность на УМВД России по г. Сыктывкару произвести перерасчет денежного довольствия и выплатить Виноградову В.Ф. ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 20 % за период с 15.07.2016 по 30.08.2017.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения представителей ответчиков Зубовой М.А, Мининой М.Б, истца Виноградова В.Ф, судебная коллегия,

установила:

Виноградов В.Ф. обратился в суд с иском УМВД России по г. Сыктывкару об обязании произвести перерасчет заработной платы, выплатить ежемесячную надбавку за особые условия службы за период с 15.07.2016 по 30.08.2017, взыскать расходы по оплате проезда к месту отпуска и обратно в размере 28118,06 рублей. В обоснование требований указал, что в период с 15.07.2016 по 30.08.2017 проходил службу в УМВД России по г.Сыктывкару в должности... Приказом МВД России от 25.07.2017 N 522 сотрудникам, замещающим должности в подразделениях по вопросам миграции, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 20% к должностному окладу. 31.10.2017 он обратился с заявлением о перерасчете и начислении надбавки. Однако ответчик отказал в выплате надбавки.

Определением суда от 10.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел по Республике Коми. В ходе судебного заседания третье лицо переведено соответчиком по делу.

Определением суда от 29.01.2018 производство по делу по исковому заявлению Виноградова В.Ф. к УМВД России по г. Сыктывкару в части взыскания расходов по оплате проезда к месту отпуска и обратно в размере 28118,06 рублей прекращено.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчики просят решение суда отменить, считая, его незаконным и необоснованным, принятым при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы.

В соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 08.12.2011 N 1021 перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются Министром внутренних дел РФ применительно к функциям и задачам, выполняемым соответствующими подразделениями, в которых проходят службу сотрудники.

Приказом МВД России от 25.07.2017 N 522, вступившим в силу 26.08.2017 утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям.

Так, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности в подразделениях территориальных органов МВД России по вопросам миграции выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20 процентов должностного оклада.

Согласно п. 2 приказа выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности в отрядах специального назначения территориальных органов МВД России, подразделениях по вопросам миграции, контролю за оборотом наркотиков, предусмотренные настоящим приказом, производятся с даты назначения на должности, предусмотренные штатным расписанием.

Установлено, что приказом МВД по Республике Коми "Номер обезличен" от 14.07.2016 истец назначен на должность... управления МВД России по г. Сыктывкару с 15.07.2016.

Приказом МВД по Республике Коми "Номер обезличен" от 09.06.2017 истец с 13.06.2017 освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение МВД по Республике Коми.

Приказом МВД по Республике Коми N 1246 л/с от 28.08.2017 истец с 30.08.2017 уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установив фактические обстоятельства дела и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что с 15.07.2016 по 13.06.2017 замещал штатную должность... управления МВД России по г. Сыктывкару.

Учитывая, что выплаты, предусмотренные приказом МВД России от 25.07.2017 N 522 производятся сотрудникам органов внутренних дел с даты назначения на должности, предусмотренные штатным расписанием, а в период с 15.07.2016 по 13.06.2017 истец замещал штатную должность, предусмотренную Перечнем должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, оснований для отказа в удовлетворении требований за указанный период у суда не имелось, в связи, с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда.

Вместе с тем, судебная коллегия считает возможным уточнить резолютивную часть решения в части указания периода выплаты, поскольку с 13 июня 2017 года истец был освобожден от замещаемой должности, находился в распоряжении и в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ имел право на получение денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Правовых оснований для выплаты истцу ежемесячной надбавки за особые условия службы в период нахождения в распоряжении, то есть за период с 14.06.2017г. по 30.08.2017 г. не имеется.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что исковые требования не подлежали удовлетворению, так как Приказ МВД России от 25.07.2017 N 522 издан и вступил в силу в период, когда истец находился в распоряжении и не замещал штатную должность, судебная коллегия отклоняет, поскольку пунктом 2 указанного приказа прямо предусмотрено, что выплаты, предусмотренные настоящим приказом, производить с даты назначения на должности, предусмотренные штатным расписанием.

По изложенным основаниям, решение суда по доводам апелляционных жалоб отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права, которые влекут безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы УМВД России по г. Сыктывкару и МВД по Республике Коми - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда, изложив первый абзац в следующей редакции:

"Обязать УМВД России по г. Сыктывкару произвести перерасчет денежного довольствия и выплатить Виноградову В.Ф. ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 20 % за период с 15.07.2016 по 13.06.2017".

Председательствующий:

Судьи: