Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 марта 2018 г. по делу N 33-1587/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Архаровой Л.В, Ус Е.А,

при секретаре Сивергиной В.Н.

рассмотрела в судебном заседании 19 марта 2018 г. дело по апелляционной жалобе Белых А.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 января 2018 г, по которому

отказано в удовлетворение исковых требований Белых А.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А, объяснения Белых А.Н. и представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Вещицкого А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белых А.Н. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к УФССП по Республике Коми об отмене приказа от 12 октября 2017 г. N 1072-ко о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания. Требования мотивировала тем, что привлечена к дисциплинарной ответственности безосновательно, поскольку 22 июня 2017 г. она выносила постановление об отмене ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении С.А.Н, какое именно постановление послужило препятствием для его выезда за пределы Российской Федерации, не установлено.

Ответчиком иск не признан.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец, ссылаясь на неверную оценку судом обстоятельств дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

По делу установлено, что Белых А.Н. на основании приказа от 31 января 2014 г. N 173-к и служебного контракта принята с 1 февраля 2014 г. на государственную гражданскую службу на должность судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару N 2.

Приказом от 12 октября 2017 г. N 1072-ко Белых А.Н. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Основанием для применения в отношении Белых А.Н. дисциплинарного взыскания послужил установленный по результатам проведенной служебной проверки факт нарушения ею требований статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктов 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 и 3.4.12 должностного регламента от 28 ноября 2014 г, выразившийся в невынесении постановления об отмене временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации в отношении С.А.Н. в рамках исполнительного производства "Номер обезличен"-СД.

Разрешая спор и отказывая Белых А.Н. в удовлетворении иска об отмене приказа от 12 октября 2017 г. N 1072-ко, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения истцом дисциплинарного проступка, установленного по результатам служебной проверки, и наличии в связи с этим у ответчика оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

По делу установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Белых А.Н. находились два исполнительных производства "Номер обезличен"-ИП и "Номер обезличен"-ИП, возбужденные 10 июня 2016 г. в отношении С.А.Н. о взыскании с него алиментов в пользу взыскателя С.Е.А. на содержание несовершеннолетних детей и содержание супруги, объединенные постановлением от 10 июня 2016 г. в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера "Номер обезличен"-СД.

2 декабря 2016 г. в отношении С.А.Н. возбуждено исполнительное производство "Номер обезличен"-ИП о взыскании долга в пользу Ж.Г.В.

30 марта 2017 г. в рамках сводного исполнительного производства

"Номер обезличен"-СД, состоящего из исполнительных производств: "Номер обезличен"-ИП (алименты на супругу должника), "Номер обезличен"-ИП (алименты на детей), "Номер обезличен"-ИП (взыскание долга в пользу Ж.Г.В.), судебным приставом-исполнителем Белых А.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника С.А.Н. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до 30 сентября 2017 г, в связи с наличием задолженности по сводному исполнительному производству.

18 июня 2017 г. Белых А.Н. вынесено постановление об объединении перечисленных выше исполнительных производств "Номер обезличен"-ИП, "Номер обезличен"-ИП и "Номер обезличен"-ИП в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера "Номер обезличен"-СД и в этот же день судебным приставом-исполнителем Белых А.Н. в рамках сводного исполнительного производства "Номер обезличен"-СД в связи с наличием у должника задолженности вынесено постановление об ограничении на выезд С.А.Н. из Российской Федерации сроком до 18 декабря 2017 г.

22 июня 2017 г. в связи с погашением С.А.Н. задолженности по алиментам (исполнительные производства "Номер обезличен"-ИП и "Номер обезличен"-ИП) судебным приставом-исполнителем Белых А.Н. в рамках сводного исполнительного производства "Номер обезличен"-СД вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Исполнительные производства по алиментам окончены.

При этом постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в рамках сводного исполнительного производства

"Номер обезличен"-СД не вынесено.

Фактически временное ограничение в отношении должника С.А.Н. было снято после обращения последнего 4 сентября 2017 г. в Отдел судебных приставов по поводу не допуска к вылету в Турцию, куда он собирался выехать по туристической путевке.

В силу части 7 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 190-ФЗ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Оканчивая 22 июня 2017 г. исполнительные производства "Номер обезличен"-ИП, "Номер обезличен"-ИП о взыскании с С.А.Н. алиментов в связи с отсутствием задолженности по указанным выплатам и вынося в этот же день постановление об отмене временного ограничения на выезд С.А.Н. из Российской Федерации в рамках сводного исполнительного производства "Номер обезличен"-СД, судебный пристав-исполнитель Белых А.Н, зная о наличии в базе ПК АИС ФССП двух сводных исполнительных производств в отношении должника С.А.Н, объединенных ею же, должна была снять эти же ограничения, вынесенные в рамках сводного исполнительного производства "Номер обезличен"-СД, в которое входили, а затем были исключены исполнительные производства "Номер обезличен"-ИП, "Номер обезличен"-ИП, чего ею, в нарушение положений должностного регламента и требований приведенной выше части 7 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 22-ФЗ, своевременно сделано не было.

Оценив собранные по делу доказательства, суд признал факт ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей, выразившийся в несвоевременном вынесении постановления об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника, подтвердившимся, а привлечение Белых А.Н. к дисциплинарной ответственности - обоснованным.

Судом проверены порядок проведения служебной проверки в отношении Белых А.Н, а также порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, регламентированные статьями 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и признаны соблюденными со стороны ответчика.

Указаний на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для принятия решения по существу спора, влияли бы на обоснованность и законность решения, апелляционная жалоба Белых А.Н. не содержит. Приведенные в жалобе доводы, по сути, повторяют позицию истца, изложенную в ходе разрешения спора по существу, фактически сводятся к несогласию с выводами суда о доказанности факта ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей, однако по существу их не опровергают. Судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки установленных по делу фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, на чем настаивает податель апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Белых А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-