Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 марта 2018 г. по делу N 33-1708/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Ушаковой Л.В,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 января 2018 года, по которому

признано за Забайрачной И.А. право пользования квартирой "Адрес обезличен";

возложена обязанность на администрацию МО ГО "Сыктывкар" заключить с Забайрачной И.А. договор социального найма на "Адрес обезличен", с включением в договор дочь - Боровик Д.А..

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения истца Забайрачной И.А, ее представителя Шевелева А.Л, судебная коллегия

установила:

Забайрачная И.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", просила признать за ней право пользования кв. "Адрес обезличен" и обязать ответчика заключить договор социального найма на данное жилое помещение с включением в договор дочь Боровик Д.А.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МОГО "Сыктывкар".

В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения истца относительно доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" было предоставлено истцу по направлению Министерства здравоохранения Республики Коми в связи с переселением медицинских работников из гостиницы "Витязь" в 1998 году.

В 2001 году Забайрачная И.А. и её дочь Боровик Д.А, "Дата обезличена" года рождения, были зарегистрированы в указанном жилом помещении.

С 1999 года и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с Коми Республиканской детской больницей.

"Адрес обезличен" находился в ведении ГУ "Коми Республиканская психиатрическая больница".

31 марта 2009 года между ГУ "Коми Республиканская психиатрическая больница" и Забайрачной И.А. был заключен договор найма "Адрес обезличен".

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу N А 29-6079 /2016 от 11 августа 2016 года на администрацию МО ГО "Сыктывкар" была возложена обязанность принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, в том числе, здание общежития по адресу: "Адрес обезличен".

24 ноября 2016 года был составлен акт приемо-передачи здания общежития по адресу: "Адрес обезличен" в муниципальную собственность.

Согласно выписке Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" от 28.11.2017 "Адрес обезличен" находится в муниципальной собственности.

Забайрачная И.А. обращалась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении с ней договора социального найма на кв. "Адрес обезличен", однако, постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 15.03.2017 в заключении договора отказано со ссылкой на то, что жилое помещение было предоставлено заявителю по договору найма жилого помещения за N 13 от 31.03.2009 на период работы в организации, а также отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование, и в собственности у истца находится жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен".

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания Забайрачной И.А. в кв. "Адрес обезличен", исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При этом судом первой инстанции, верно, указано, что наличие в собственности истицы с 2016 года иного жилого помещения само по себе не свидетельствует о невозможности заключения с ней договора социального найма по месту фактического, постоянного проживания.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, поскольку истица не состоит в трудовых отношениях с администрацией МО ГО "Сыктывкар" во внимание не принимаются, поскольку являются следствием неверного толкования норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: