Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 марта 2018 г. по делу N 33-1715/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Семенчиной Л.А,

судей Кореневой И.В, Ус Е.А,

при секретаре Сивергиной В.Н,

рассмотрела в судебном заседании 26 марта 2018 г. дело по апелляционной жалобам администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", поданной главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителем администрации Козловым В.В, на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 января 2018г, которым

отказано в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО "Сыктывкар" к Бабушкиной И.Д, Бабушкиной Е.О. о выселении из жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен", обязании передать жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" администрации МО ГО "Сыктывкар".

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А, объяснения Бабушкиной И.Д. и ее представителя Пенина О.В, заключение прокурора Чершкуте Я.В, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к Бабушкиной И.Д, Бабушкиной Е.О. о выселении из жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен", обязании передать данное жилое помещение истцу. В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлено Бабушкиной И.Д. на основании служебного ордера в связи с ее работой в МУЗ "Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен"". На основании постановления Правительства Республики Коми от 20 ноября 2012 г. N 498 Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен" передана в государственную собственность Республики Коми, администрация МО ГО "Сыктывкар" не обязана обеспечивать жильем работников поликлиники, в трудовых отношениях с администрацией МО ГО "Сыктывкар" ответчики не состоят, в связи с чем они подлежат выселению из занимаемого жилого помещения.

Ответчиками иск не признан.

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" поставлен вопрос об отмене решения суда. Податель жалобы ссылается на то, что ответчики обеспечены жильем, поэтому утратили основания для пользования служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда, кроме того, спорное жилое помещение имеет специализированное назначение, так как совмещено с помещением врачебной амбулатории и предназначено для проживания специалиста-врача общей практики, осуществляющего прием в данной амбулатории, тогда как Бабушкина И.Д, которой это жилье предоставлено в качестве служебного, работает в должности...

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы истца согласно пункту 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает основания для отмены судебного акта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью 45 кв.м, находится в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" и было предоставлено Бабушкиной И.Д. на состав семьи 2 человека по служебному ордеру от 15 октября 2004 г. N 706, выданному на основании постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 10 октября 2003 г. N 10/2875 об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 1 октября 2003 г. N 35, которым квартира "Адрес обезличен" признана служебной жилой площадью и закреплена за городской поликлиникой "Номер обезличен", а также принято решение о выдаче служебного ордера на данную служебную квартиру Бабушкиной И.Д, в связи с принятием на совместном заседании администрации и профкома МУЗ "Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен"" 30 сентября 2003 г. решения о распределении служебной жилой площади - квартиры "Адрес обезличен" Бабушкиной И.Д. как врачу общей практики, имеющей стаж работы 5 лет.

На основании ходатайства МБУЗ "Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен"" о снятии с занимаемого Бабушкиной И.Д. жилого помещения по "Адрес обезличен" статуса служебного жилья и присвоении статуса муниципальной квартиры от 11 апреля 2012 г, мотивированного длительным стажем работы Бабушкиной И.Д. в поликлинике, постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 18 апреля 2012 г. N 4/1199 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам о выдаче Бабушкиной И.Д. разрешения на оформление лицевого счета на указанную квартиру.

26 апреля 2012 г. администрацией МО ГО "Сыктывкар" заключен с Бабушкиной И.Д. и Бабушкиной Е.О. договор социального найма N 305 на жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен".

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 14 ноября 2012 г. N 11/4287 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, которым отменен пункт 3 ранее принятого администрацией постановления от 18 апреля 2012 г. N 4/1199 в части выдачи Бабушкиной И.Д. разрешение на оформление лицевого счета.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 20 ноября 2012 г. N 498 "О передаче в государственную собственность Республики Коми муниципальных учреждений здравоохранения" муниципальные учреждения здравоохранения, в том числе МУЗ "Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен"", переданы с 1 января 2013 г. в государственную собственность Республики Коми, что послужило основанием для предъявления администрацией МО ГО "Сыктывкар" настоящего иска в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 61 ГПК РФ, исходил из обстоятельств, установленных и в связи с этим не подлежащих доказыванию вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 июня 2013 г. (по делу "Номер обезличен") об отказе Бабушкиной И.Д, Бабушкиной Е.О. в иске к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности заключить с ними договор социального найма в отношении спорной квартиры по "Адрес обезличен", признании права на получение данной квартиры в собственность в порядке приватизации и признании незаконным постановления от 14 ноября 2012 г. N11/4287, в частности из того, что спорное жилое помещение изначально было предоставлено Бабушкиной И.Д. в качестве служебного, до настоящего времени особое назначение жилого помещения и его статус не изменены. Решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, об исключении этого жилого помещения из числа служебных не имеется.

Изложенное позволяет констатировать, что жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилье) было предоставлено Бабушкиной И.Д. с соблюдением установленного порядка, в связи с характером ее трудовых отношений с МУЗ "Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен"".

К моменту разрешения настоящего судебного спора правовые основания пользования Бабушкиной И.Д. и Бабушкиной Е.О. жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен", имевшиеся на момент предоставления им жилого помещения и их вселения, до настоящего времени не изменились - ответчик Бабушкина И.Д. продолжает состоять в трудовых отношениях с организацией здравоохранения, в связи с работой в которой ей была предоставлена спорная квартира.

Частью 14 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Собственник квартиры по адресу: "Адрес обезличен" не изменился, квартира не передана в оперативное управление или хозяйственное ведение какому-либо иному юридическому лицу.

Исходя из установленных обстоятельств применительно к положениям статей 101, 102, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом правовых основания для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения.

Вопреки позиции истца, изложенной в апелляционной жалобе, передача муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе МУЗ "Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен"", в государственную собственность не повлияло на статус и назначение спорного жилья. То обстоятельство, что ответчик Бабушкина И.Д. в настоящее время занимает иную должность, нежели та, которую занимала при предоставлении жилья, также не повлекло утрату ею права пользования служебным жилым помещением, поскольку трудовые отношения с МУЗ "Сыктывкарская городская поликлиника "Номер обезличен"" она не прекратила.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения с Бабушкиной И.Д. не расторгнут, оснований для выселения ответчиков из спорного жилья не имеется.

Доводы жалобы о том, что, согласно выписке из ЕГРП, в собственности Бабушкиной И.Д. и Бабушкиной Е.О. имеется жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", по 2/3 и 1/3 доли соответственно (дата государственной регистрации права - 13 мая 2009 г.), что, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о прекращении оснований пользования ответчиками спорной квартирой в силу их обеспеченности жильем, отклоняются судебной коллегией.

Ни статьи 101 и 102 ЖК РФ, ни часть 4 статьи 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Факт возникновения у Бабушкиной И.Д. и Бабушкиной Е.О. в собственности иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из занимаемого специализированного жилого помещения, ни об их отказе в одностороннем порядке от исполнения договора найма служебного жилья.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (статья 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Указаний на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для принятия решения по существу спора, влияли бы на обоснованность и законность решения, апелляционная жалоба истца не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", поданную главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителем администрации Козловым В.В, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи