Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 марта 2018 г. по делу N 33-1717/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Ушаковой Л.В,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе ТСЖ "Перекресток" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 января 2018 года, по которому

иск Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах Берч М.П. к ТСЖ "Перекресток" удовлетворен.

Обязано ТСЖ "Перекресток" предоставить Берч М.П. платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по лицевому счету "Номер обезличен" за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года и за январь 2017 года, содержащие информацию:

о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов: тепловой энергии; холодной воды, использованной при производстве коммунальной услуги горячего водоснабжения по 8 подъезду многоквартирного дома "Адрес обезличен", а также тепловой энергии на подогрев холодной воды в целях производства коммунальной услуги горячего водоснабжения по 8 подъезду многоквартирного "Адрес обезличен";

о суммарном объеме коммунальной услуги холодного водоснабжения, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях с 1 по 8 подъезд в многоквартирном доме "Адрес обезличен";

об объеме каждого вида коммунального ресурса (тепловой энергии на подогрев холодной воды и объем холодной воды в целях горячего водоснабжения), использованного исполнителем коммунальной услуги за расчетный период при производстве коммунальной услуги горячего водоснабжения 8 подъезда в многоквартирном доме "Адрес обезличен"

Обязано ТСЖ "Перекресток" указывать в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по лицевому счету "Номер обезличен" Берч М.П. информацию:

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения представителей ответчика Некрасовой А.Я, Езовских Е.А, Кирчевского М.Н, Ащеулова В.П, представителя истицы Жилина Н.А, судебная коллегия

установила:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее Служба), действуя в интересах Берч М.П, обратилась в суд с иском к ТСЖ "Перекресток" об обязании предоставить Берч М.П. платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по лицевому счету "Номер обезличен" за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года и за январь 2017 года, и возложении обязанности в будущем указывать в платежных документах информацию о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в целом по многоквартирному дому.

Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель ответчика ТСЖ "Перекресток", указывая, на нарушение судом норм процессуального права, а также на то, что дом состоит из двух частей: 1-7 подъезды и 8 подъезд. У каждой части дома коммуникации и приборы учета по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению автономные, собственниками принято решение о раздельных расчетах по 1-7 подъезду и 8 подъезду. Показания общедомовых приборов учета и объемы потребленных по ним коммунальным ресурсам для расчета платежей по конкретной квартире указываются раздельно по 1-7 подъезду и 8 подъезду и не могут быть совмещены.

В дополнении к апелляционной жалобе указано, что Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) не могла предъявлять иск в интересах Берч М.П.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание предуставителя Службы и истицы Берч М.П, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Берч М.П. является собственником жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", расположенного в 1 подъезде многоквартирного жилого дома.

В целях управления домом собственниками помещений создано ТСЖ "Перекресток".

ТСЖ "Перекресток" ежемесячно осуществляет формирование и направление Берч М.П. платежного документа по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен"

Берч М.П. обратилась в Службу с жалобой на то, что в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за октябрь-декабрь 2016г. и январь 2017г. отсутствуют необходимые в соответствии с законодательством сведения.

Согласно имеющимся в распоряжении Службы сведениям, полученным в ходе ранее проведенных проверок, установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. "Адрес обезличен" имеет следующие особенности:

В части отопления - имеет три тепловых узла, оборудованных приборами учета тепловой энергии, учитывающими потребление тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения. При этом два прибора учитывают потребление тепловой энергии в 1-7 подъездах, один прибор - потребление в 8 подъезде.

Жилые и нежилые помещения одной части дома с 1 по 7 подъезд и другой части дома - 8 подъезда, имеют отдельный ввод подачи тепловой энергии и свой отопительный контур системы отопления, а также свои узлы учета тепловой энергии. Каждая часть дома отапливается отдельно, система отопления одной части дома функционирует независимо от системы отопления другой части дома;

В части горячего водоснабжения - имеются одновременно различные способы предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения: с 1 по 7 подъезд - путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система горячего водоснабжения), в 8 подъезде - путем самостоятельного приготовления горячей воды с помощью оборудования, входящего в состав общедомового имущества.

Стоимость 1 куб.м. горячей воды потребителям 8 подъезда рассчитывается исходя из стоимости 1 куб.м. холодной воды, использованной при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости 1 Гкал тепловой энергии на подогрев холодной воды. Стоимость 1 куб.м. горячей воды потребителям с 1 по 7 подъезд рассчитывается исходя из стоимости 1 куб.м. теплоносителя (компонент теплоноситель) и стоимости тепловой энергии, идущей на подогрев (компонент на тепловую энергию), который рассчитывается исходя из норматива расхода тепловой энергии.

Решением общего собрания собственников помещений и членов ТСЖ "Перекресток" многоквартирного дома по адресу: "Адрес обезличен" от 27.02.2016 (протокол N 20) постановлено расчеты и предъявление затрат собственникам дома в квитанциях по ЖКУ по отоплению, холодному, горячему водоснабжению вести раздельно по 1-7 подъездам и 8 подъезду согласно приборам учета.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался пп. "е" п. 69 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и, исходил из того, что Правилами прямо предусмотрено указание в платежном документе сведений о показаниях коллективного прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения; Берч М.П, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном доме "Адрес обезличен", имеет право получать в полном объеме информацию об объеме коммунальных ресурсов, потребляемых как в принадлежащем ей жилом помещении, так и в иных помещениях дома суммарно и на общедомовые нужды.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п.п. "е" п. 69 Правил в платежном документе указываются, в том числе, общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Вместе с тем, Правила N 354 не предусматривают случаев наличия в одном многоквартирном доме нескольких независимых друг от друга систем теплоснабжения и горячего водоснабжения и соответственно нескольких общедомовых приборов учета предоставляемых коммунальных услуг, а, следовательно, и не предусматривают порядка указания определенной информации в платежном документе.

В тоже время, при рассмотрении дела достоверно установлено, что многоквартирный дом "Адрес обезличен" имеет две различные системы теплоснабжения и горячего водоснабжения с отдельными, независимыми друг от друга коммуникациями.

Согласно акту проверки от 30.03.2017г, проведенной Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) по обращению Берч М.П. ОДПУ в МКД считывают текущие показания тепловой энергии и теплоносителя при помощи нескольких датчиков, в связи, с чем отражение общих текущих показаний в платежном документе невозможно.

Исходя из установленных обстоятельств дела о том, что в многоквартирном доме "Адрес обезличен" две различные системы тепло-водоснабжения (1-7 подъезды и отдельно 8 подъезд), общедомовые приборы учета фиксируют текущие показания тепловой энергии и теплоносителя при помощи нескольких датчиков, суммарные объемы потребления учитываются в соответствии с показаниями общих приборов учета холодного и горячего водоснабжения, тепловой энергии автономно друг от друга, по решению общего собрания собственников расчеты и предъявление затрат в квитанциях ведутся раздельно согласно приборам учета, суммарные объемы электрической энергии указаны для всего дома, в платежных документах, предъявляемых Берч М.П, проживающей в 1 подъезде, показания теплоносителя указаны за 1-7 подъезды, а показания электроэнергии по всему дому, судебная коллегия считает, что нарушений прав Берч М.П, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, со стороны ТСЖ "Перекресток" не допущено, поскольку все показатели о суммарных объемах фактически потребленных коммунальных услуг, касающиеся той части дома, в которой проживает Берч М.П. и соответственно оплачивает коммунальные услуги, отражены в предъявляемых ей квитанциях.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с п.п. "р" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 Берч М.П. не лишена права обратиться в ТСЖ "Перекресток" с целью получения информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов и показателях приборов учета по всему многоквартирному дому.

Вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Берч М.П. не представила суду доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав в связи с неуказанием в платежных документах сведений о суммарном объеме коммунальных услуг, в том числе по 8 подъезду.

Поскольку права Берч М.П, предъявляемыми ей для оплаты коммунальных услуг квитанциями не нарушены, учитывая, особенности инженерных систем многоквартирного дома "Адрес обезличен", а также тот факт, что Берч М.П. не оспаривает производимые начисления платы за коммунальные услуги, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось, доводы апелляционной жалобы ответчика признаются обоснованными.

Также судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Служба не имела прав на обращение в суд с исковым заявлением в интересах Берч М.П.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

С учетом вышеприведенных положений Закона, выявление нарушений обязательных требований дает органу государственного жилищного надзора право обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что по заявлению Берч М.П. от 28.02.2017г. Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) была проведена внеплановая, документарная проверка ТСЖ "Перекресток". По результатам проверки составлен акт от 30.03.2017г. согласно которому нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами не выявлено. Нарушений в части размещения информации в соответствии с пп. "е" п. 69 правил N 354 со стороны ТСЖ "Перекресток" не установлено.

Таким образом, оснований для обращения в суд в интересах собственника Берч М.П. у Службы не имелось, поскольку нарушений по обращению Берч М.П. выявлено не было.

В соответствии с требованиями абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу пп. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение судом норм процессуального права, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в связи, с чем решение суда об удовлетворении требований Службы в интересах Берч М.П. подлежит отмене с прекращением производства по делу, а самостоятельные исковые требования Берч М.П. подлежат оставлению без удовлетворения по вышеизложенным в настоящем определении основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 января 2018 года отменить.

Прекратить производство по делу по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах Берч М.П. к ТСЖ "Перекресток" об обязании указывать предусмотренные нормативно-правовыми актами сведения в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Отказать в удовлетворении исковых требований Берч М.П. к ТСЖ "Перекресток" о возложении обязанности предоставить ей платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по лицевому счету "Номер обезличен" за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года и за январь 2017 года и о возложении обязанности предоставлять в будущем платежные документы, содержащие информацию:

о суммарном объеме коммунальной услуги холодного водоснабжения, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях с 1 по 8 подъезд в многоквартирном доме "Адрес обезличен"

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.