Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-702/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А,

судей Жуковской С.В, Костенко Е.Л,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 февраля 2018 г. дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Елисеевой Н.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2017 г, по которому

установлены границы земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "Адрес обезличен", согласно межевому плану, подготовленному "Дата обезличена" кадастровым инженером ФИО18

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паршукова М.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "Адрес обезличен", согласно межевому плану, подготовленному "Дата обезличена" г. кадастровым инженером ФИО19

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Петрунева Т.А, Андреев А.А, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Коми; в качестве соответчиков - Гуляев А.С, Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Республике Коми, Новикова Л.В, Маркарян Д.В.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" в судебном заседании с иском не согласилась.

Гуляев А.С, Новикова Л.В. в судебном заседании иск признали.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако стороны и третьи лица участия в судебном заседании не приняли.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно акту Управления по делам строительства и архитектуры Совета Министров Коми АССР от "Дата обезличена" г. на основании решения исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся от "Дата обезличена" г. Петруневу А.А. отведен в натуре земельный участок, расположенный по адресу: "Адрес обезличен" для строительства индивидуального жилого дома.

"Дата обезличена" г. Петруневу А.А. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: "Адрес обезличен", площадью... кв.м. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.

"Дата обезличена" г. были внесены сведения спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости. Земельному участку присвоен кадастровый номер.., площадь земельного участка -... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, необходимые сведения отсутствуют. Сведения о земельном участке носят статус ранее учтенных.

"Дата обезличена" г. Петруневым А.А. было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке.

Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г. дому "Адрес обезличен" присвоен "Номер обезличен"

"Дата обезличена" Петрунев А.А. умер, его наследниками по закону первой очереди являются дочери: Петрунева Т.А. и Паршукова М.А, которые в установленном законом порядке приняли наследство.

"Дата обезличена" г. нотариусом... Петруневой Т.А. и Паршуковой М.А. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на... долю в праве собственности каждой на жилой бревенчатый дом с хозяйственными постройками, общей площадью... кв.м. и земельный участок, площадью... кв.м, расположенные по адресу: "Адрес обезличен"

"Дата обезличена" г. зарегистрировано право общей долевой собственности за Петруневой Т.А. (... доли) на жилой дом по адресу: "Адрес обезличен", о чем в ЕГРП внесена запись.

"Дата обезличена" г. право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРП за Паршуковой М.А. (... доли) на указанный жилой дом, а также право общей долевой собственности Петруневой Т.А. и Паршуковой М.А. (по ? доле) на земельный участок с кадастровым номером...

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО20. фактическая площадь земельного участка с кадастровым "Номер обезличен" составила... кв.м. При проведении кадастровых работ местоположение границ земельного участка устанавливалось согласно фактическому землепользованию. Границами уточняемого земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет, и закреплены с использование объектов искусственного происхождения - забором. Земельный участок расположен в зоне Ж-3 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), минимальная площадь для земельного участка -... кв.м, максимальная -... кв.м.

Площадь уточняемого земельного участка кадастровым инженерам была определена в размере... кв.м, расхождение со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, составило... кв.м.

Местоположение границ земельного участка было согласовано Паршуковой М.А. и Петруневой Т.А.

Данный земельный участок граничит с восточной стороны с земельным участком с кадастровым "Номер обезличен" (присвоен "Дата обезличена" г.), площадью... кв.м, который образован результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами "Номер обезличен". Границы земельного участка с кадастровым "Номер обезличен", принадлежащего Маркаряну Д.В, установлены надлежащим образом.

С западной стороны спорный земельный участок граничит с земельным участком, предназначенным для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: "Адрес обезличен", границы которого в установленном порядке не установлены, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в качестве ранее учтенного. Права на данный земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом по адресу: "Адрес обезличен", принадлежащим на праве общей долевой собственности: Новиковой Л.В. (... доля в праве, запись в БТИ от "Дата обезличена" г.), Гуляеву А.С. (... доля, запись в ЕГРП от "Дата обезличена" г.).

В отношении оставшихся... долей в праве общей долевой собственности на дом по адресу: "Адрес обезличен", принадлежавшие Гуляевой А.М, нотариусом г. Сыктывкара "Дата обезличена" г. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому указанные доли переходят к государству в лице налоговой инспекции по г. Сыктывкару.

"Дата обезличена" г. в реестре БТИ было зарегистрировано право собственности Российской Федераций в лице ИФНС России по г. Сыктывкару на "Дата обезличена" долей в праве на данный дом, а "Дата обезличена" г. зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации на... долей в праве собственности на жилой дом по адресу: "Адрес обезличен", о чем в ЕГРП внесена запись.

"Дата обезличена" г. право собственности зарегистрировано в ЕГРП за Гуляевым А.С. на... долю на указанный жилой дом.

С южной стороны спорный земельный участок граничит с землями общего пользования, где проходит дорога улицы... ; с северной стороны - с землями, собственность на которые не разграничена.

"Дата обезличена" г. Паршукова М.А. обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка.

Письмом "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г. администрация МО ГО "Сыктывкар" отказала в согласовании местоположения границ земельного участка, указав на разницу в площади участка в представленных истцом и правоустанавливающих документах, поскольку согласно правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет... кв.м, площадь земельного участка согласно межевому плану составляет... кв.м.

Разрешая спор, суд правильно применил положения ст.ст. 27, 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. ст. 22, 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 1, 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", и исходил из фактических обстоятельств по делу, в том числе о не предоставлении ответчиком достоверных и допустимых доказательств, что границы спорного земельного участка существуют менее 15 лет, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Паршуковой М.А.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и основаны на законе.

Так, фактические обстоятельства по делу свидетельствуют, что спорный земельный участок и жилой дом по адресу: "Адрес обезличен" были получены истцом по наследству после смерти отца. Граница между спорным земельным участком и земельными участками "Номер обезличен" была обозначена забором. Смежные границы между земельными участками были фактически установлены на местности более пятнадцати лет назад и обозначены забором.

При межевании спорного земельного участка были учтены содержащиеся в государственном кадастре сведения о смежной границе принадлежащего Маркаряну Д.В. земельного участка с кадастровым "Номер обезличен". При межевании принадлежащего Маркаряну Д.В. земельного участка он с этой границей согласился. Нарушений прав и законных интересов Маркаряна Д.В. при межевании спорного земельного участка не допущено.

Новикова Л.В. в судебном заседании пояснила, что с "Дата обезличена". проживает в доме "Адрес обезличен". Граница между участками "Номер обезличен" все время находилась в одном и том же месте и определялась по забору, который с того времени расположен на том же месте. С представленными результатами межевания она согласна, место нахождения границы между участками "Номер обезличен" не оспаривает. При проведении кадастровых работ присутствовала лично.

Гуляев А.С. в судебном заседании пояснил, что с "Дата обезличена" г. был зарегистрирован в доме "Адрес обезличен", выкупил долю в праве на него. С того периода времени граница между участками "Номер обезличен" не менялась, споров с соседями по границе не имеется.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 10 данной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно частям 2, 4 ст. 40 указанного Федерального закона, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 данного Федерального закона случая.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В силу ч. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 41.2 Правил землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" г. "Номер обезличен", минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилого дома для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж3) составляет... кв.м.

Поскольку в результате уточнения местоположения границ земельного участка истца, определена его фактическая площадь в размере... кв.м, что на... кв.м. больше площади по правоустанавливающим документам, но при этом не превышает установленный минимальный размер земельного участка для размещения объектов индивидуального жилищного строительства в зоне жилой застройки, вывод суда первой инстанции об установлении границ спорного земельного участка согласно межевому плану, подготовленному "Дата обезличена" г. кадастровым инженером ФИО21, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, выраженную в процессе рассмотрения дела, они являлись предметом изучения суда первой инстанции и фактически выражают несогласие администрации МО ГО "Сыктывкар" с выводами суда, однако по существу их не опровергают, правовых оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Елисеевой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи