Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 марта 2018 г. по делу N 33-674/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С,

судей Переплесниной Е.М, Касянчук Е.С.

при секретаре Григорьеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия

от 26 декабря 2017 г. по иску Оленина А. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в

г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Заслушав доклад судьи Переплесниной Е.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оленин А.Г. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в

г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) ему было отказано во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода его работы в кооперативе "Монолит" в качестве каменщика с 11.09.1990 по 01.09.1992.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе он просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в части, включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорного периода, поскольку в судебном заседании свидетели подтвердили данный факт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель по устному заявлению Яцкевич В.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика своего представителя в суд не направил, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела и дополнительно представленные документы, судебная коллегия находит доводы жалобы обоснованными, решение суда подлежащим частичной отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судом апелляционной инстанции установлено, и следует из материалов дела, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в

г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) Оленину А.Г. было отказано во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода его работы в кооперативе "Монолит" в качестве каменщика с 11.09.1990 по 01.09.1992.

Основанием к отказу послужило неправильное внесение записи в трудовую книжку истца сведений о приеме его на работу каменщиком III разряда в кооператив "Монолит" и увольнении с данной должности - отсутствие указаний на соответствующие приказы.

Суд первой инстанции, сделав в решении вывод о том, что истец работал в кооперативе "Монолит" в качестве каменщика, как это подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели (... ), не нашел оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме, ссылаясь на то, что сама по себе работа по профессии каменщика не порождает права на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в той части, что спорный период работы истца не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

В указанной части решение суда не обжаловано.

Вместе с тем суд не учел, что в силу действующего законодательства и установленных судом обстоятельств период работы Оленина О.Г. в должности каменщика III разряда в кооперативе "Монолит" с 11.09.1990 по 12.08.1992 подлежит зачету в страховой стаж и стаж работы в местностях в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 14 закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

Кроме того, федеральный законодатель в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону) определилусловия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе закрепил минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах. Аналогичная норма воспроизведена в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Такое правовое регулирование, закрепленное как ранее действовавшим, так и ныне действующим законодательством, при назначении пенсий по данному основанию, направлено на реализацию права на досрочное пенсионное обеспечение и распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что Оленин А.Г. в период с 11.09.1990 по 12.08.1992 работал каменщиком III разряда в кооперативе "Монолит", осуществлявшим свою деятельность на территории Республики Карелия, что следует из показаний свидетелей и материалов наблюдательного дела в отношении кооператива "Монолит", представленного в суд апелляционной инстанции, неправильное оформление работодателем записи в трудовой книжке истца о данном периоде его работы не может влечь для него негативных последствий в виде отказа в учете данного периода в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного в данной части решение суда подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.

На Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске (межрайонное) следует возложить обязанность о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы Оленина А.Г, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в кооперативе "Монолит" с 11 сентября 1990 г. по 12 августа 1992 г. в должности каменщика III разряда.

Руководствуясь ст. 328, 329, п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 декабря 2017 г. по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Принять в этой части новое решение.

Иск Оленина А.Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Оленина А. Г, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в кооперативе "Монолит" с 11 сентября 1990 г. по 12 августа 1992 г. в должности каменщика III разряда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи