Решение Камчатского краевого суда от 04 апреля 2018 г. по делу N 21-79/2018

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ИванушкинойМ.О., рассмотрев 4 апреля 2018 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу законного представителя юридического лица - администрации Соболевского муниципального района Камчатского края Куркина В.И. на определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 21февраля2018года, которым постановлено:

в удовлетворении ходатайства администрации Соболевского муниципального района Камчатского края о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 22сентября2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации Соболевского муниципального района Камчатского края, отказать.

Жалобу со всеми приложенными к ней документами - вернуть администрации Соболевского муниципального района Камчатского края,

УСТАНОВИЛ:

глава Соболевского муниципального района Куркин В.И. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 22сентября2018года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Соболевского муниципального района Камчатского края (далее - администрация). Одновременно им было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления.

Определением судьи в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, глава района Куркин В.И. просит определение отменить, пропущенный процессуальный срок - восстановить, мотивировав заявленные требования своевременным первоначальным обращением с жалобой на постановление должностного лица в Арбитражный суд Камчатского края.

Выслушав защитника Администрации Сапожкову А.В, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края в обжалуемом определении от 21февраля2018года указал на то, что обращение Общества с жалобой в арбитражный суд не является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции.

Между тем судьей районного суда не было учтено следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2017 года постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу администрация Соболевского муниципального района Камчатского края привлечена к административной ответственности по части 2 статьи8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ей административного наказания.

Данное постановление должностного лица административного органа получено администрацией 5 октября 2017 года, следовательно, последним днем срока его обжалования являлось 16 октября 2017 года.

Согласно материалам дела, первоначально заявление от 12 октября 2017 года об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано в арбитражный суд и оставлено без движения. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

9 ноября 2017 года судья арбитражного суда в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ отказал в принятии данного заявления о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 22сентября2017года о привлечении администрации Соболевского муниципального района Камчатского края к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылкой на то, что оно не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Администрация обратилась с жалобой в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края с жалобой на постановление 16 ноября 2017 года, то есть в кратчайшие сроки после получения судебного акта арбитражного суда об отказе в принятии заявления.

Действия юридического лица позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края необоснованно счел неуважительными причины пропуска администрацией срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права юридического лица на судебную защиту.

С учетом изложенного определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 21 февраля 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы администрации на постановление должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

определение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от

21 февраля 2018 года отменить, жалобу - удовлетворить.

Направить дело об административном правонарушении в Усть-Большерецкий районный суд на новое рассмотрение.

Судья А.Н. Венин