Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 15 марта 2018 г. по делу N 33-520/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:

председательствующего судьи Стальмахович О.Н,

судей Четыриной М.В, Остапенко Д.В.

при секретаре Чуйковой Ю.В,

15 марта 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Малофеевой С.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21ноября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Малофеевой С.А. в доход федерального бюджета, путём перечисления денежных средства на счёт Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" денежные средства в размере 1242521руб. 10коп.

Взыскать с Малофеевой С.А. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 14412руб. 61коп.

Заслушав доклад судьи Четыриной М.В, объяснения представителя Малофеевой С.А. Макарьева В.Ф, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казённое учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ "Востокрегионжилье") предъявило иск к МалофеевойС.А. о взыскании денежных средств в размере 1242521рубль 10копеек.

В обоснование исковых требований указало, что на основании решения 35гарнизонного военного суда от 23июля 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 29сентября 2015 года, на начальника 3 отдела ФГКУ"Востокрегионжильё" возложена обязанность предоставить МалофеевойС.А. жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", на состав семьи 2человека, без учета доли жилого помещения общей площадью 61,2кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Постановлением президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 16марта 2016 года названные судебные акты отменены, по делу принято новое судебное решение об отказе в удовлетворении требования МалофеевойС.А. о признании решения начальника 3 отдела ФГКУ"Востокрегиоижильё", связанного с отказом в предоставлении распределенного жилого помещения в избранном месте жительства, незаконным. Однако на момент рассмотрения дела в кассационной инстанции решение 35гарнизонного военного суда от 23июля 2015 года уже было исполнено, вопрос о повороте исполнения судебного акта не разрешался. Также указало, что исполнение решения суда от 23июля 2015года привело к тому, что МалофеевойС.А. за счёт средств федерального бюджета предоставлено жилое помещение общей площадью 61,2кв.м с превышением нормы предоставления на 30,7кв.м, что в денежном выражении составляет 1242521рубль 10копеек. В добровольном порядке Малофеева С.А. денежные средства за излишне предоставленные метры жилого помещения не компенсировала.

Представитель ФГКУ "Востокрегионжильё" Мосиенко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

МалофееваС.А. участия в судебном заседании не принимала.

Её представитель ГладковаН.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, считая их необоснованными. Пояснила, что Малофеева С.А. согласия на предоставление жилого помещения с превышением жилой площади не давала.

Федеральное казённое учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя для участия в судебное заседание не направило. В направленном в суд отзыве на исковое заявление полагало требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе МалофееваС.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Полагает, что при вынесении решения суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ"Востокрегионжилье" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, считая обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.

Федеральное казённое учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" направило в суд мнение на апелляционную жалобу, где указало, что состоявшийся судебный акт является законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Обеспечение жильем военнослужащих регулируется нормами Федерального закона от 27мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее по тексту Федеральный закон N76-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона N76-ФЗ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В свою очередь, п. 3 ст. 15.1 Федерального закона N76-ФЗ устанавливает возможность предоставления жилого помещения сверх установленной нормы с учетом конструктивных особенностей квартиры, но не более чем на 9 кв.м.

Пунктом 16 ст. 15 Федерального закона N76-ФЗ предусмотрено право военнослужащих на предоставление жилого помещения в собственность общей площадью, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

В пункте 14 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N1280, закреплено, что размер предоставляемой общей площади жилого помещения подлежит уменьшению на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Как усматривается из материалов дела, МалофеевойС.А. как лицу, имеющему выслугу в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении более двадцати одного года, в связи с увольнением с военной службы, в рамках реализации государственной гарантии на обеспечение жилым помещением на состав семьи 2 человека (она и дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения) было распределено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 61,2кв.м.

Малофеева С.А. 19 июня 2015 года выразила свое согласие на предоставление указанного жилого помещения с выплатой компенсации из расчета размера общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления на 16,2кв.м, перечислила на расчетный счет ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" денежные средства в размере 655662рублей 60 копеек.

Вместе с тем, в письме от 29 июня 2015 года начальником 3 отдела ФГКУ"Востокрегионжилье" Малофеевой С.А. было отказано в предоставлении распределенного жилого помещения по причине наличия у её матери в собственности жилого помещения, расположенного по адресуг "адрес" Также в письме указывалось, что размер площади данного жилого помещения, приходящийся на долю МалофеевойС.А, составляет 30,7кв.м, в результате чего площадь предоставляемого жилого помещения превышает допустимый размер на 46,9 кв.м, следовательно, размер предоставляемого жилого помещения будет составлять 14,3 кв.м.

Полагая данный отказ незаконным, Малофеева С.А. обжаловала его в суде. Решением 35 гарнизонного военного суда от 23 июля 2015 года отказ начальника 3 отдела ФГКУ"Востокрегионжилье" предоставить распределенное Малофеевой С.А. жилое помещение по избранному месту жительства признан незаконным и на начальника 3отдела ФГКУ"Востокрегионжилье" возложена обязанность предоставить Малофеевой С.А. жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" на состав семьи 2человека, без учета жилого помещения по адресуг. "адрес".

На основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" N695 от 1декабря 2015 года, по акту приема-передачи от того же числа, жилое помещение по адресу: "адрес", передано МалофеевойС.А. и ФИО1. по 1/2 доли в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановлением президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 16 марта 2016 года решение 35гарнизонного военного суда от 23июля 2015 года отменено и по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований МалофеевойС.А.

Из материалов дела также следует, что определением 35 гарнизонного военного суда от 6мая 2016 года начальнику 3 отдела ФГКУ"Востокрегионжилье" отказано во взыскании с Малофеевой С.А. в порядке поворота исполненного судебного акта стоимости 30,7 кв.м. площади жилого помещения, предоставленного ей сверх нормы, в размере 1242521 рублю 10копейкам.

Руководствуясь указанным обстоятельством, ФГКУ"Востокрегионжилье" обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные ФГКУ"Востокрегионжилье" требования, суд первой инстанции вынес решение об их удовлетворении и взыскал с Малофеевой С.А. в доход федерального бюджета, путём перечисления денежных средства на счёт Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" денежные средства в размере 1242521рубля 10копеек. При этом суд указал, что правовых оснований для освобождения Малофеевой С.А. от ответственности по настоящему иску не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" предусмотренное абз. 4 п. 16 ст. 15 Федерального закона N76-ФЗ право военнослужащих на предоставление жилого помещения в собственность общей площадью, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, может быть реализовано только с их согласия, поскольку в этом случае военнослужащие производят оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, за счет собственных средств.

Согласно извещению ФГКУ "Востокрегионжилье" от 8 апреля 2015 года N 320743 жилое помещение по адресу: "адрес" общей площадью 61,2 кв.м было распределено Малофеевой С.А. на состав семьи 2 человека, с превышением общей площади предоставления, установленной ст.15.1 Федерального закона N76-ФЗ, на 16,2 кв.м и предложением компенсировать за счет собственных средств затраты федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, исходя из расчета, в размере 655662 рубля 60 копеек, с чем Малофеева С.А. согласилась (л.д. 7).

Между Малофеевой С.А. и Министерством обороны РФ 19 июня 2015 года заключено соглашение N 08-26/220 об оплате превышающей нормы предоставления площади предоставляемого жилого помещения (л.д. 8). Соответствующая сумма ею уплачена.

1 декабря 2015 года ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение N 695 о предоставлении Малофеевой С.А. распределенного жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, в этот же день составлен акт приёма-передачи жилого помещения (л.д. 17-19).

Решение ФГКУ"Востокрегионжилье" от 1 декабря 2015 года N695 о предоставлении МалофеевойС.А. жилого помещения в "адрес" на указанных условиях никем не оспорено. Согласия на получение обозначенного жилого помещения на иных условиях Малофеевой С.А. не давалось.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для взыскания с Малофеевой С.А. оплаты превышения нормы предоставления жилой площади еще на 30,7 кв.м. не имеется.

Тот факт, что постановлением президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 16 марта 2016 года решение 35гарнизонного военного суда от 23июля 2015 года отменено и действия начальника 3 отдела ФГКУ"Востокрегионжилье" по отказу Малофеевой С.А. в предоставлении распределенного жилого помещения признаны законными, не может служить безусловным основанием для удовлетворения исковых требований ФГКУ "Востокрегионжилье" по данному конкретному делу, поскольку положения части второй статьи 13 и статьи 210 ГПК РФ, устанавливающие обязательность и исполнимость судебного постановления как свойства его законной силы, направлены на реализацию положения статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене в силу п.1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об отказе ФГКУ"Востокрегионжилье" в удовлетворении исковых требований по данному конкретному делу.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21ноября 2017 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Малофеевой С.А. о взыскании денежных средств в размере 1242521рублей 10копеек отказать.

Председательствующий

Судьи