Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 марта 2018 г. по делу N 21-117/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСН "Советский" Степанова О.И. на постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе от 01 августа 2017 года и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников недвижимости "Советский",

установил:

Постановлением исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе от 01 августа 2017 года товарищество собственников недвижимости "Советский" (далее - ТСН "Советский") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2018 года постановление исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе от 01 августа 2017 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель правления ТСН "Советский" Степанов О.И. выражает несогласие с вынесенными решениями и просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ТСН "Советский" состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя Роспотребнадзора Вертиновой Н.И, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2017 года прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного дома N по "адрес" о взимании платы за ЖКУ ООО "Компания "Сервисные технологии" и ТСН "Советский", в ходе которой установлено, что при наличии решения общего собрания собственников дома N по "адрес" от 25 ноября 2009 года, которым избран способ управления домом через управление управляющей компанией ООО "Компания "Сервисные технологии", фактическое управление многоквартирным домом осуществляет ТСН "Советский", которое с сентября 2015 года выставляет собственникам жилых помещений данного дома платежные документы на оплату содержания и текущего ремонта общего имущества в доме и осуществляет сбор денежных средств.

Постановлением прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 11 июля 2017 года в отношении ТСН "Советский" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ. Материалы дела направлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе для рассмотрения по существу.

Постановлением исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе от 01 августа 2017 года ТСН "Советский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ТСН "Советский" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем.

Исполнителем в силу пунктов 3, 4 статьи 161 Жилищного кодекса является управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством порядке для управления многоквартирным домом.

Факт совершения ТСН "Советский" вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана всесторонняя, полная и объективная оценка в соответствии с требованиями статьей 26.11 КоАП РФ.

Выводы о наличии события правонарушения и виновности ТСН "Советский" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Доводы в жалобе, сводящиеся к отсутствию в действиях ТСН "Советский" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, опровергаются совокупностью доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ТСН "Советский" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТСН "Советский" в пределах санкции части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу решений, не имеется.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения принятых по делу решений не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе от 01 августа 2017 года и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников недвижимости "Советский" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова