Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 марта 2018 г. по делу N 33-1091/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ярадаева А.В,

судей Арслановой Е.А. и Иванова П.Д,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Чистякову Руслану Львовичу о признании права собственности на земельный участок недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета, поступившее по апелляционной жалобе администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2017 года,

установила:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики с иском к Чистякову Р.Л. (с последующим уточнением) о признании права собственности на земельный участок недействительным

, снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что А.Х, являясь до 20 октября 2010 года главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, обладая полномочиями, предоставленными ему в соответствии со ст. ст. 14, 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 7, 24 Устава Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, формированию архивных фондов поселения, присвоению адресов объектам адресации, изданию в пределах своих полномочий правовых актов, осуществляя тем самым согласно Устава Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, 09 июля 2010 года, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественных прав и выгод в пользу Чистякова Р.Л, а также извлечении выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать перед Чистяковым Р.Л. в лучшем свете и в последующем получить от него взаимные услуги и заручиться его поддержкой в будущем, понимая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не в праве совершать, используя свое служебное положение, заведомо зная, что Чистяков Р.Л. не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, понимая, что нарушает требования Федерального Закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, незаконно изготовил официальный документ - заведомо ложную архивную выписку из постановления N 40 от 31 декабря 1997 года главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении в собственность Чистякова Р.Л. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в деревне... Чебоксарского района Чувашской Республики, передав указанные документы Чистякову Р.Л, тем самым незаконно предоставив ему право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - указанным земельным участком. 24 сентября 2010 года на основании указанной заведомо незаконной архивной выписки из постановления за Чистяковым Р.Л. Чебоксарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером.., площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д..., ул..., д. N, стоимостью 289000 руб. Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2017 года А.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и ему назначено наказание, от отбывания которого он освобожден со снятием судимости на основании п.п. 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 24.04.2015 N 6576-6 "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов". Поскольку земельный участок неправомерно отчужден в частную собственность и тем самым созданы препятствия для осуществления государством своих прав, прокурор просил признать право собственности Чистякова Р.Л. на земельный участок с кадастровым номером.., площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д..., ул..., д. 2а, недействительным и снять с кадастрового учета вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Чистяков Р.Л. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители третьих лиц администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2017 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Чистякову Р.Л. о признании недействительным права собственности на земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, сельское поселение Кшаушское, д..., ул..., д. N, и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета отказать.

На указанное решение администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе поставлено требование об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы указано, что суд пришел к неправильному выводу о том, что приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2017 года в отношении А.Х. не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего дела. Материалами дела подтверждено, что Чистяков Р.Л. стал собственником земельного участка на основании недостоверного документа - выписки из постановления N 40 от 31 декабря 1997 года главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики. Поскольку право ответчика Чистякова Р.Л. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании недействительных документов, право на данный земельный участок он не приобрел. Об изготовлении заведомо ложной архивной выписки из постановления главы администрация Чебоксарского района узнала из указанного приговора суда. Администрация Чебоксарского района в силу Земельного кодекса РФ распоряжается земельным участками, а регистрация права на земельный участок за ответчиком исключает возможность органа местного самоуправления реализовать свои полномочия собственника, следовательно, нарушенное право истца может быть восстановлено путем признания отсутствующим зарегистрированного права ответчика на земельный участок.

В судебном заседании прокурор Овчинникова Н.А. представила заявление прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики об отказе от исковых требований, которое она просила удовлетворить.

Представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Иванова О.В. возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска и просила апелляционную жалобу рассмотреть по существу и удовлетворить ее.

Ответчик Чистяков Р.Л. просил принять отказ прокурора от исковых требований и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По заявлению прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики об отказе от исковых требований судебной коллегией вынесено отдельное апелляционное определение.

Как следует из материалов дела, за ответчиком Чистяковым Р.Л. 24 сентября 2010 года в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером.., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д..., ул..., д. N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Регистрация права собственности на земельный участок за Чистяковым Р.Л. произведена на основании выписки из постановления главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 31 декабря 1997 года N 40 "О предоставлении земельных участков".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что прокурором не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что действия главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по предоставлению земельного участка ответчику Чистякову Р.Л. были незаконными, а Чистяков Р.Л. не имел права на получение спорного земельного участка в собственность, не доказано наличие прав у муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" на этот земельный участок.

Однако с указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к пп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря 2009 года на момент получения ответчиком правоустанавливающих документов) было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В настоящее время действуют ст.ст. 3.1, 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 31 декабря 2017 года), в соответствии с которыми предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, также осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законом. Эти же органы уполномочены на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашений об установлении сервитута и перераспределении земель и т.п.

Регистрация права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером... за Чистяковым Р.Л. произведена 24 сентября 2010 года на основании архивной выписки из постановления главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 31 декабря 1997 года N 40 "О предоставлении земельных участков", заверенной главой Кшаушского сельского поселения А. 09 июля 2010 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в самом постановлении главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 31 декабря 1997 года N 40 "О предоставлении земельных участков гражданам для ведения индивидуального жилищного строительства, дополнительно, недостающие до 0,40 га" не содержится сведений о выделении и закреплении гражданину Чистякову Р.Л. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в собственность в деревне... Чебоксарского района Чувашской Республики.

Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2017 года, вступившим в законную силу 22 июля 2017 года, установлено, что А.Х, являясь до 20 октября 2010 года главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, 09 июля 2010 года, более точное время следствием не установлено, находясь в здании администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республик, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Курмыши, ул. 9-ой Пятилетки, д. 11, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественных прав и выгод в пользу Чистякова Р.Л, а также извлечении выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать перед Чистяковым Р.Л. в лучшем свете и в последующем получить от него взаимные услуги и заручиться его поддержкой в будущем, понимая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не в праве совершать, используя свое служебное положение, заведомо зная, что Чистяков Р.Л. не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, понимая, что нарушает требования Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, незаконно изготовил официальный документ - заведомо ложную архивную выписку из постановления N 40 от 31 декабря 1997 года главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении в собственность Чистякова Р.Л. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в деревне... Чебоксарского района Чувашской Республики, передав указанные документы Чистякову Р.Л, тем самым незаконно предоставив ему право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - указанным земельным участком. В последующем, 24 сентября 2010 года на основании указанной заведомо незаконной архивной выписки из постановления за Чистяковым Р.Л. Чебоксарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером.., площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д..., ул..., д. N, стоимостью 289000 руб.

Сам Чистяков Р.Л. в своих объяснениях по уголовному делу от 17 марта 2017 года указывал, что в 1997 году он обратился в Кшаушское сельское поселение к А.Х. с просьбой о выделении земельного участка, который его просьбу обещал рассмотреть и сообщить позже. В том же году А.Х. ему визуально показал земельный участок, который находился в д..., и спросил у него, устроит ли данный участок. Он решилсогласиться с предложенным участком. В последующем с 2000 года он стал выезжать на заработки и оформлением земельного участка не занимался. Летом 2010 года, получив в Росреестре список документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, обратился с этим списком к главе Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района А.Х. с вопросом об оформлении в свою собственность ранее предложенного ему участка. После ознакомления с указанным списком А.Х. выдал ему 09 июля 2010 года необходимые документы, где стояли его подпись и печать сельского поселения. После этого он провел межевание и зарегистрировал свое право на земельный участок.

Вышеуказанным приговором суда установлено, что архивную выписку из постановления N 40 от 31 декабря 1997 года главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о выделении и закреплении в собственность Чистякова Р.Л. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в деревне... Чебоксарского района Чувашской Республики изготовил глава Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики А.Х. 09 июля 2010 года, и только после этого в 2010 году ответчиком Чистяковым Р.Л. было проведено межевание земельного участка и регистрация своего права на земельный участок.

Между тем, в указанное время А.Х, будучи главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, не обладал правом на распоряжение землями, находящимися на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку в 2010 году таким правом обладали только органы местного самоуправления муниципального района, т.е. администрация Чебоксарского района Чувашской Республики.

Более того, Чистяков Р.Л. не мог приобрести земельный участок в собственность в 2010 году без соблюдения предусмотренного законом порядка, который предполагал обязательное обращение гражданина в уполномоченный орган местного самоуправления с письменным заявлением. Никаких доказательств соблюдения ответчиком указанного порядка приобретения права собственности на земельный участок не представлено, что свидетельствует о том, что Чистяков Р.Л. в соответствующий орган местного самоуправления по вопросу предоставления ему земельного участка в установленном законом порядке не обращался.

Также не представлены ответчиком Чистяковым Р.Л. доказательства об обращении в 1997 году в сельсовет с заявлением о выделении ему земельного участка, так и о несении с указанного времени бремени собственника по содержанию, использованию спорного земельного участка, о чем он указал в своем отзыве на иск.

Поскольку предусмотренные законом условия приобретения земельного участка соблюдены не были, и глава сельского поселения не вправе был распоряжаться им, судебная коллегия приходит к выводу о том, что совокупность вышеперечисленных доказательств подтверждает незаконность правоустанавливающих документов, на основании которых у Чистякова Р.Л. возникло право собственности на спорный земельный участок.

Вопрос о способе защиты нарушенного права путем предъявления иска о признании права недействительным, по мнению судебной коллегии, соответствует установленным судом правоотношениям, его применение восстановит право на земельный участок муниципального образования, имеющего полномочия по распоряжению ими. Так, пунктом 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Земельный участок Чистякова Р.Л. образован на землях, право государственной собственности на которые не разграничено (ст. 16 ЗК РФ). Владение указанными землями осуществляется муниципальными органами посредством реализации предоставленного им права на распоряжение этими землями, формирование на них земельных участков с постановкой их на государственный кадастровый учет. Как публичные субъекты права собственности на землю, муниципальные образования, не реализуют прав владения земельным участком в смысле установления господства над ним, не извлекают из него полезных свойств, как это свойственно владеющим частным лицам - гражданам и юридическим лицам. Учитывая специфику владения публичными землями субъектами права государственной собственности, следует считать, что сама по себе регистрация права собственности Чистякова Р.Л. на основании фиктивных документов не повлекла прекращения права государственной собственности на землю, в том числе в части владения земельным участком. Занятие земельного участка, находящегося в государственной собственности, в отсутствие соответствующих правоустанавливающих документов, не является его владением, поскольку владение земельным участком, находящимся в государственной собственности, возможно только по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.

В данном случае оспариваемое право Чистякова Р.Л. на спорный земельный участок зарегистрирован в ЕГРН, в то время как муниципальное образование "Чебоксарский район Чувашской Республики", чье право нарушается записью о праве ответчика в реестре, является органом, уполномоченным государством на право распоряжения таким земельным участком. При таких обстоятельствах следует признать, что применение такого способа защиты права, как признание права недействительным, не противоречит закону и вышеприведенным разъяснениям, изложенным в Постановлении N 10/22 от 29 апреля 2010 года.

Истцу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, как лицу, владеющему спорным земельным участком в силу закона (ст. 11 ЗК РФ), не могло быть известно о допущенном нарушении ее права до вступления приговора суда в законную силу, которым была установлена виновность должностного лица в незаконном распоряжении земельным участком, поскольку земельный участок, которым распорядился А.Х, как глава сельского поселения, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, учет которых в силу этого не велся, в связи с чем переход права собственности на земельный участок к частному лицу не являлся очевидным фактом, тем более, что документы были оформлены задним числом, временем, когда глава сельской администрации мог издать такое постановление.

По мнению судебной коллегии, не может быть принят во внимание довод суда о том, что спорный земельный участок не является муниципальной собственностью, в связи с чем муниципальное образование "Чебоксарский район Чувашской Республики" не может быть признано надлежащим истцом по иску о признании отсутствующим права, которым может быть только владеющий собственник.

Как указывалось выше, в соответствии п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря 2009 года на момент получения ответчиком правоустанавливающих документов) было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В настоящее время действуют ст.ст. 3.1, 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 31 декабря 2017 года), в соответствии с которыми предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, также осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законом. Эти же органы уполномочены на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашений об установлении сервитута и перераспределении земель и т.п.

То есть, как в период возникновения спорных правоотношений, так и в настоящее время именно районная администрация, как орган местного самоуправления, обладает правом на распоряжение земельными участками, находящимися на территории района, государственная собственность на которые не разграничена.

При таких обстоятельствах, муниципальное образование "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики является надлежащим лицом, имеющим право на предъявление исковых требований, направленных на защиту прав на земли, государственная собственность на которые не разграничена.

В то же время судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска в части снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, поскольку само по себе наличие в кадастре недвижимости сформированного земельного участка не препятствует восстановлению прав истца на него и последующему распоряжению им.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции не были учтены обстоятельства приобретения Чистяковым Р.Л. права на спорный земельный участок, неправильно истолкованы нормы права, определяющие полномочия сельской администрации, оспариваемое решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора к Чистякову Р.Л. о признании права собственности на земельный участок недействительным, с вынесением нового решения об удовлетворении указанного требования.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом удовлетворенной части исковых требований с ответчика в соответствии с требованиями ст. 333.21 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5217 рублей 60 копеек.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в остальной части судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Чистякову Руслану Львовичу о признании недействительным права собственности на земельный участок с кадастровым номером.., площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, сельское поселение Кшаушское, д..., ул..., д. N, отменить и принять в этой части новое решение.

Признать право собственности Чистякова Руслана Львовича на земельный участок с кадастровым номером.., площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д..., ул..., д. N, недействительным.

Взыскать с Чистякова Руслана Львовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5217 рублей 60 копеек.

В остальной части апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи: Е.А. Арсланова

П.Д. Иванов