Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 марта 2018 г. по делу N 33-2246/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Дубинина А.И,

судей Шеховцовой Э.А, Криволаповой Е.А,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ДНТ "Дизель" Ш.П.С.

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 28 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску Дачного некоммерческого товарищества "Дизель" к Шония О. А. о взыскании ежегодных членских и иных взносов,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А,

установила:

ДНТ "Дизель" обратилось в суд с иском к Шония О.А. о взыскании ежегодных членских и иных взносов, указав, что ответчику главой администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 предоставлен в собственность земельный участок N *, площадью 500 кв.м. в ДНТ "Дизель" для ведения дачного хозяйства. При вступлении в ДНТ "Дизель" ответчик приобретает права и обязанности, предусмотренные Уставом ДНТ "Дизель" и Федеральными законами, в том числе ФЗ-66 от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан". Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрен, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав. Однако, ответчиком не исполняются обязанности, возложенные на него указанными выше документами. В нарушение п.6 ч.2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" ответчик не оплачивает членские и иные взносы более 10 лет, кроме того, в нарушение иных положений указанной нормы права, ответчик не осваивает и не обрабатывает принадлежащий ему земельный участок, который порос сорной и карантинной растительностью, семена которой разносятся на другие участки. Согласно положений Федерального закона от 15.04.1998 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", Устава ДНТ "Дизель", а также Положения о порядке уплаты взносов утвержденного Решением правления ДНТ "Дизель" от 10.06.2003, ответчик обязан нести субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества в пределах невнесенной части взносов каждого члена общества, а также, согласно Положения о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей в ДНТ "Дизель" и расходование средств, утвержденных правлением ДНТ "Дизель" и принятого на собрании. В связи с вышеизложенными нарушениями ДНТ "Дизель" неоднократно предпринимались попытки оповестить ответчика о необходимости внесения членских взносов и иных взносов и приведении земельного участка в надлежащее состояние, направлялись письма по известным адресам и осуществлялись звонки. 22.07.2015 ответчику направлялось уведомление о задолженности. Однако, ответчиком в течение всего периода эти требования игнорировались. Так за последние три года ответчик не произвел оплаты годовых взносов согласно решений принимаемых на общих собраниях членов ДНТ; "Дизель" за 2014 - 2016 г.г. и отраженных в Протоколах собраний за те же периоды, а именно:

2014 год: 3 279 руб. - членский взнос; 2 779,50 руб. - пеня (0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежа);

2015 год: 3 054 руб. - членский взнос; 1 384,75 руб. - пеня (0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежа);

2016 год: 3 090,87 руб. - членский взнос; 1 730,40 руб. - пеня (0,1 % за каждый день; просрочки от суммы платежа);

Всего: 15 296,33 руб.

Кроме того, не внесен целевой взнос на строительство дороги в сумме 5 000 рублей, принятый и утвержденный Решением собрания уполномоченных ДНТ "Дизель" от 08.05.2012 и продленный для членов ДНТ "Дизель" не внесших его до 2015 года. Решением общего собрания уполномоченных членов ДНТ "Дизель", отраженном в Протоколе собрания N * от 16.05.2015, а также Решением от 15.02.2016, предусмотрены пени, начисляемые на задолженность по членским и иным взносам в размере 0,1% и 0,2% соответственно, от суммы задолженности за каждый день просрочки на не более самой суммы задолженности, т.е. на ответчик, не оплатившего целевой взнос на строительство дороги в течении 2015 года, распространяет действие Решения собрания о взимании пени, а именно: 5 000 х 0,2% -10 руб./день х 120 дней (с 01.01.2017 по 01.05.2017) - 1 200 рублей.

Ответчиком также не внесен целевой взнос на строительство водопровода в сумме 30 000 рублей, принятый и утвержденный Решением собрания уполномоченных ДНТ "Дизель" от 08.05.2012 в сумме 20 000 рублей, продлеваемый и увеличенный в 2013 году до 30 000 рублей исходя из норм локально-сметного расчета N* на водопровод ДНТ "Дизель" составленный на 1 кв. 2013 года для членов ДНТ "Дизель" не внесших его, что отражено в протоколах собраний уполномоченных ДНТ "Дизель" от 2013, 2014, 2016 г.г.

Руководствуясь ст. 8, 9, 307, 308, ГК РФ положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", а также Уставом ДНТ "Дизель" и Положением о порядке уплаты взносов, утвержденным решением собрания ДНТ "Дизель" 10.06.2003, ДНТ "Дизель" просит взыскать с Шония О. А. членские взносы в размере 9 424,68 рублей и пени к ним в размере 5 871,65 руб.; целевой взнос на строительство дороги - 5 000 руб, пеня - 1 200 рублей; целевой взнос на строительство водопровода - 30 000 рублей.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 28 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований дачного некоммерческого товарищества "Дизель" к Шония О. А. о взыскании ежегодных и иных взносов, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ДНТ "Дизель" Ш. П.С. просит обжалуемое решение отменить, принять новое решение, удовлетворив требования истца в полном объеме, считая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не принято во внимание разъяснение, изложенное в Постановлении Пленума ВС РФ от 19.12.2003 N23 "О судебном решении".

Судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Полагает, что суд не принял и не дал оценку пояснениям истца, поскольку отсутствуют в протоколе судебного заседания от 28.11.2017. Не принят во внимание Журнал учета дачных участков ДНТ "Дизель" с отметками о внесении взносов ответчиком за ранние года.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание явились ответчик Шония О.А, представитель ответчика Р.О.В.

Другие лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав ответчика Шония О.А, представителя ответчика Р. О.В, просивших оставить решение суда первой инстанции без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Прием в члены объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных - п. 1 ст. 21 приведенного закона).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения, а целевые взносы - это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Как следует из положений абз. 7 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Таким образом, члены указанных объединений уплачивают целевые взносы на приобретение (создание) объектов общего пользования, что дает им право на пользование указанными объектами инфраструктуры в порядке и на условиях, установленных уставом товарищества или партнерства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Шония О.А. главой администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 предоставлен в собственность земельный участок N *, площадью 500 кв.м. в ДНТ "Дизель" для ведения дачного хозяйства. Указанный факт подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 15.12.1992 и не оспаривается стороной ответчика. В нарушение п.6 ч.2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" ответчик не оплачивает членские и иные взносы более 10 лет, кроме того, в нарушение иных положений указанной нормы права, ответчик не осваивает и не обрабатывает принадлежащий ему земельный участок, который порос сорной и карантинной растительностью, семена которой разносятся на другие участки. ДНТ "Дизель" неоднократно предпринимались попытки оповестить ответчика о необходимости внесения членских взносов и иных взносов и приведении земельного участка в надлежащее состояние, направлялись письма по известным адресам и осуществлялись звонки. 22.07.2015 ответчику направлялось уведомление о задолженности. Однако, ответчиком в течение всего периода эти требования игнорировались. Так за последние три года ответчик не произвел оплаты годовых взносов согласно Решений принимаемых на общих собраниях членов ДНТ "Дизель" за 2014 - 2016 года и отраженных в Протоколах собраний за те же периоды, а именно:

2014 год: 3 279 руб. - членский взнос; 2 779,50 руб. - пеня (0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежа);

2015 год: 3 054 руб. - членский взнос; 1 384,75 руб. - пеня (0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежа);

2016 год: 3 090,87 руб. - членский взнос; 1 730,40 руб. - пеня (0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежа);

Всего: 15 296,33 руб.

Кроме того, не внесен целевой взнос на строительство дороги в сумме 5 000 рублей, принятый и утвержденный Решением собрания уполномоченных ДНТ "Дизель" от 08.05.2012 и продленный для членов ДНТ "Дизель" не внесших его до 2015 года.

Решением общего собрания уполномоченных членов ДНТ "Дизель", отраженном в Протоколе собрания N * от 16.05.2015, а также Решением от 15.02.2016, предусмотрены пени, начисляемые на задолженность по членским и иным взносам в размере 0,1% и 0,2% соответственно, от суммы задолженности за каждый день просрочки на не более самой суммы задолженности, т.е. на ответчик, не оплатившего целевой взнос на строительство дороги в течении 2015 года, распространяет действие Решения собрания о взимании пени, : а именно: 5 000 х 0,2% -10 руб./день х 120 дней (с 01.01.2017 по 01.05.2017) - 1 200 руб.

Ответчиком, также не внесен целевой взнос на строительство водопровода в сумме 30 000 рублей, принятый и утвержденный Решением собрания уполномоченных ДНТ "Дизель" от 08.05.2012 в сумме 20 000 рублей, продлеваемый и увеличенный в 2013 году до 30 000 руб. исходя из норм Локально-сметного расчета N* на водопровод ДНТ "Дизель" составленный на 1 кв. 2013 года для членов ДНТ "Дизель" не внесших его, что отражено в протоколах собраний уполномоченных ДНТ "Дизель" от 2013, 2014, 2016 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" исходил из того, что поскольку Шония О.А. не является членом ДНТ "Дизель", требования о взыскании с него задолженности по уплате членских и иных взносов, а также пени по их уплате, удовлетворению не подлежат.

Доказанность факта того, что ответчик является членом товарищества, возлагается на истца.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Шония О.А. предоставлялись Товариществу заявление о приеме в члены Товарищества, равно как и получение ответчиком членской книжки или другого заменяющего его документа.

Также не представлено решение собрания о принятии ответчика в члены ДНТ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент подачи иска ДНТ "Дизель", разрешения судом спора по существу, Шония О.А. членом Товарищества не являлся, в связи с чем правовых оснований для взыскания с него задолженности по оплате членских и целевых взносов, у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, постановилрешение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Согласно абз. 7 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Из анализа указанных выше норм следует, что обязанность по уплате установленных взносов может быть возложена только на члена СНТ.

Учитывая, что Шония О.А. не является членом ДНТ "Дизель", суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с Шония О.А. членских и иных взносов и пени по их уплате.

Ссылка истца на список лиц участвующих в общих собраниях членов ДНТ "Дизель" также не может свидетельствовать о том, что ответчик является членом Товарищества, поскольку удостоверяет только факт наличия у Шония О.А. в собственности земельного участка. Кроме того, данный список не содержит каких-либо реквизитов или подписей перечисленных лиц, в том числе Шония О.А.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Доводы жалобы о том, что в решении указано на несуществующие факты того, что в иске имеются сведения об отсутствии инфраструктуры ДНТ в виде дороги и водопровода, не влекут отмену постановленного решения, поскольку не являются юридически значимыми для разрешения настоящего спора.

Доводы жалобы о том, что судом не принят во внимание Журнал учета дачных участков ДНТ "Дизель" с отметками о внесении взносов ответчиком за ранние года, отклоняются судебной коллегий по следующим основаниям.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Из предоставленной ненадлежащей копии журнала учета дачных участков общества "Дизель", а также ненадлежащей копии списка участников общего собрания Дачного Садоводческого товарищества "Дизель" от 04 февраля 1989 года ни суду первой инстанции ни судебной коллегии не представляется возможным установить, что ответчик является членом ДНТ "Дизель" (л.д.70-75).

Довод апеллянта относительно неполноты протокола судебного заседания и непринятия судом во внимание пояснений истца не может быть принят во внимание судебной коллегии, поскольку замечания, принесенные представителем ДНТ "Дизель" на протокол судебного заседания от 28.11.2017 года, были рассмотрены судом и отклонены, о чем указано в определении Промышленного районного суда г.Ставрополя от 17 января 2018 года.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается истец в апелляционной жалобе, судом первой инстанции допущено не было. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДНТ "Дизель" Ш. П.С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: