Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 марта 2018 г. по делу N 33-2347/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Дубинина А.И,

судей Шеховцовой Э.А, Криволаповой Е.А,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления ПФР М. В.В.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Дутченко В. В. к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А,

установила:

Дутченко В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что Дутченко В. В, * года рождения, обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о досрочном назначении пенсии по старости ей как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. В соответствии со ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ (подпункт 19 пункт 1), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4.

Ей вручили протокол об отказе в досрочном назначении пенсии от 19.10.2017 г. N *, в котором записано, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды:

1.с 20.01.1997 по 27.01.1997 г. в связи с аварийными работами в отопительной системе - всего 8 дней;

2.с 18.04.2005 по 30.04.2005г. период нахождения на курсах повышения квалификации - всего 13 дней;

3.Периоды нахождения в учебных отпусках: с 28.11.2014 по 17.12.2014, с 30.04.2015 по 19.05.2015, с 05.10.2015 по 29.10.2015, с 09.03.2016 по с 26.08.2016 по 19.09.2016, с 24.01.2017 по 17.02.2017, с 13.06.2017 по 02.07.2017 - всего 5 месяцев 7 дней;

С этими выводами она не согласна:

1. с 20.01.1997 по 27.01.1997 г. она работала в должности учителя начальных классов в Сенгилеевской средней школе (ныне МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N8"), подтверждается записями в трудовой книжке. Данный период ее работы не зачтен Управлением пенсионного фонда, так как в школе проводились аварийные работы, занятия были прекращены, а учащиеся были отпущены на каникулы (Приказ N5 от 20.01.1997).

Считает, что данный период ее работы должен быть зачтен в специальный стаж, так как она продолжала работать, выполняла методическую работу и подготовку к учебному процессу, ей выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (подтверждается налоговой картой за 1997 год).

Считает, что период аварийных работ с 20.01.1997 по 27.01.1997 г, который был установлен на основании приказа от 20.01.1997 г. N * по Сенгилеевской СШ, является рабочим временем педагогических работников образовательного учреждения, и она выполняла такую же работу, что в каникулярный период, который засчитывается в специальный стаж, следовательно, период аварийных работ также должен включаться в специальный стаж.

2. В период с 18.04.2005 по 30.04.2005 г, работая в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" (ныне МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N8"), она находилась на курсах повышения квалификации, на которые была направлена администрацией школы. Прохождение курсов повышения квалификации педагогических работников является обязанностью для педагога, непосредственно связанной с трудовой деятельностью, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для допуска к осуществлению педагогической деятельности.

Трудовые отношения с ней на период ее нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в том числе и в ПФ. В нормативных правовых актах, действовавших на момент ее прохождения курсов повышения квалификации, а также в настоящее время, никаких указаний о не включении спорных периодов времени в специальный стаж, нет.

3. В период работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" она, обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте. Стаж работы в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N8" был засчитан Управлением пенсионного фонда, кроме периодов учебных отпусков (с 28.11.2014 по 17.12.2014, с 30.04.2015 по 19.05.2015, с 05.10.2015 по 29.10.2015, с 09.03.2016 02.04.2016 г. с 26.08.2016 по 19.09.2016, с 24.01.2017 по 17.02.2017, с 13.06.2017 по 02.07.2017 - всего 5 месяцев 7 дней).

С учётом того, что ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитывает" 24 года 6 месяцев 2 дня в стаж ее педагогической работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учётом вышеперечисленных периодов этот стаж составляет 25 лет.

Просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району засчитать в специальный педагогический; стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 20.01.1997 по 27.01.1997г. в должности учителя начальных классов в Сенгилеевской средней школе (период каникул в связи с аварийными работами);

-с 18.04.2005 по 30.04.2005 г. в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" (курсы повышения квалификации);

-с 28.11.2014 по 17.12:2014, с 30.04.2015 по 19.05.2015, с 05.10.2015 по 29.10.2015, с 09.03.2016 по 02.04.2016, с 26.08.2016 по 19.09.2016, с 24.01.2017 по 17.02.2017 г, с 13.06.2017 по 02.07.2017 в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 8" (периоды нахождения в учебных отпусках).

Назначить ей, Дутченко В. В, * г.р, досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с 07.07.2017 года.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года исковое заявление Дутченко В. В. к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворено в полном объеме.

Обязано ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с 20.01.1997 года по 27.01.1997 год в должности учителя начальных классов в Сенгилеевской средней школе (период каникул в связи с аварийными работами);

-с 18.04.2005 года по 30.04.2005 год в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" (курсы повышения квалификации);

-с 28.11.2014 года по 17.12.2014 год, с 30.04.2015 года по 19.05.2015 год, с 05.10.2015 года по 29.10.2015 год, с 09.03.2016 года по 02.04.2016 год, с 26.08.2016 года по 19.09.2016 год, с 24.01.2017 года по 17.02.2017 год, с 13.06.2017 года по 02.07.2017 год в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 8" (периоды нахождения в учебных отпусках).

Назначена Дутченко В. В, * года рождения, досрочная страховая пенсия по старости со дня подачи заявления, то есть с 07.07.2017 года.

В апелляционной жалобе начальник управления ПФР М. В.В. просит обжалуемое решение отменить, принять новое решение, считая решение суда незаконным и необоснованным, ссылаясь на различные правовые акты.

Кроме того, указывает, что периоды учебных отпусков не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка. Включение судом периодов нахождения в учебных отпусках после 30.06.2007 противоречит действующему законодательству РФ.

Не подлежит включению периоды отмены занятий в школе с 20.01.1997 по 27.01.1997, период нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 18.04.2005 по 30.04.2005, периоды нахождения в учебных отпусках с фактом замещения уроков с 28.11.2014 по 17.12.2014, с 30.04.2015 по 19.05.2015, с 05.10.2015 по 29.10.2015, с 09.03.2016 по 02.04.2016, с 26.08.2016 по 19.09.2016, с 24.01.2017 по 17.02.2017, с 13.06.2017 по 02.07.2017.

Считает, что включение в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов: с 20.01.1997 по 27.01.1997 в должности учителя начальных классов в Сенгилеевской средней школе (период каникул в связи с аварийными работами); с 18.04.2005 по 30.04.2005 в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8 (курсы повышения квалификации); с 2811.2014 по 17.12.2014, с 30.04.2015 по 19.05.2015, с 05.10.2015 по 29.10.2015, с 09.03.2016 по 02.04.2016, с 26.08.2016 по 19.09.2016, с 24.01.2017 по 17.02.2017, с 13.06.2017 по 02.07.2017 в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" (периоды нахождения в учебных отпусках), а также обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, т. е. с 07.07.2017 года решением Шпаковского районного суда от 25.12.2017, является незаконным, необоснованным, противоречащим нормам действующего законодательства, и подлежащим отмене в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу председатель Шпаковской районной профсоюзной организации работников народного образования и науки РФ М.О.Н. просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Дутченко В.В. просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание явились истец Дутченко В.В.

Другие лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, выслушав истца Дутченко В.В, полагавшей решение районного суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьям 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что Дутченко В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Шпаковского района Ставропольского края от 19 октября 2017 года истицу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 24 года 06 месяцев 02 дня (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком не включены следующие периоды:

- с 20.01.1997 по 27.01.1997 в должности учителя начальных классов в Сенгилеевской средней школе (период каникул в связи с аварийными работами), 04.11.1997 (в связи с празднованием села), с 15.11.2002 по 16.11.2002 (в связи с празднованием юбилея школы);

- период нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком (* года рождения) с 11.10.1994 по 31.08.1995);

- с 18.04.2005 по 30.04.2005 г. в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" (курсы повышения квалификации); - с 28.11.2014 по 17.12.2014, с 30.04.2015 по 19.05.2015, с 05.10.2015 по 29.10.2015, с 09.03.2016 по 02.04.2016, с 26.08.2016 по 19.09.2016, с 24.01.2017 по 17.02.2017, с 13.06.2017 по 02.07.2017 в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" (периоды нахождения в учебных отпусках, с фактом замещения уроков).

Из представленной истцом справки N * от 01.11.2017 года выданной МБОУ СОШ N8 следует, что Сенгилеевская средняя школа переименована, в настоящее время в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N8" (основание: Постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края N 922 от 30.10.2015).

Согласно копии трудовой книжки * с 03.09.1991 года истец Дутченко (К.) В.В. принята на работу учителем начальных классов в Сенгилеевскую среднюю школу.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный период работы истца, подлежит включению в педагогический стаж, поскольку Дутченко В.В. в спорной период занималась педагогической деятельностью.

Доводы апелляционной жалобы на невозможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов, а именно период: с 20.01.1997 по 27.01.1997 в должности учителя начальных классов в Сенгилеевской средней школе (период каникул в связи с аварийными работами); с 18.04.2005 по 30.04.2005 в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8 (курсы повышения квалификации); с 28.11.2014 по 17.12.2014, с 30.04.2015 по 19.05.2015, с 05.10.2015 по 29.10.2015, с 09.03.2016 по 02.04.2016, с 26.08.2016 по 19.09.2016, с 24.01.2017 по 17.02.2017, с 13.06.2017 по 02.07.2017 в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N8" (периоды нахождения в учебных отпусках), судебная коллегия находит несостоятельными. В указанные периоды за Дутченко В.В. сохранялось рабочее место, средний заработок, прохождение ею обучения обуславливало возможность дальнейшей работы истца в должности и учреждении.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебной коллегией отклоняются доводы ответчика в части включения периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности с 18.04.2005 по 30.04.2005, поскольку истец состояла в трудовых отношениях с учебным заведением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ комиссии во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит названным положениям закона.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истицы требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность представленных истицей доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое решение незаконным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника управления ПФР М.В.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: