Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 марта 2018 г. по делу N 33aа-424/2018

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фомина М.В,

судей Брянского В.Ю, Болотовой Л.А,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Брянского В.Ю. материал по частной жалобе исполняющего обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохова Ф.А. на определение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 21 ноября 2017 года, которым возвращена апелляционная жалоба на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 октября 2017 года по административному исковому заявлению Забусова А.А. к исполняющему обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохову Ф.А, прокуратуре Краснодарского края о признании незаконным направление заявления о совершении административного правонарушения для рассмотрения в другой орган,

УСТАНОВИЛА:

Забусов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к исполняющему обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохову Ф.А, прокуратуре Краснодарского края о признании незаконным направление заявления о совершении административного правонарушения для рассмотрения в другой орган.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 октября 2017 года административное исковое заявление удовлетворено.

Признаны незаконными действия исполняющего обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохова Ф.А. по направлению заявления Забусова А.А. от 01 августа 2017 года о совершении административного правонарушения для рассмотрения по существу в Управление судебного департамента в Краснодарском крае;

признано незаконным бездействие исполняющего обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохова Ф.А. по не организации рассмотрения заявления о совершении административного правонарушения;

на прокуратуру Краснодарского края возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем организации рассмотрения по существу заявления Забусова А.А. от 01 августа 2017 года о совершении административного правонарушения.

Определением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 21 ноября 2017 года апелляционная жалоба исполняющего обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохова Ф.А. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 октября 2017 года возвращена в связи с пропуском срока на апелляционное обжалование.

В частной жалобе исполняющий обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохов Ф.А. выразил несогласие с определением судьи, просил его отменить и принять апелляционную жалобу к производству. Полагает, что срок апелляционного обжалования решения не пропущен.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда незаконным, необоснованным, и подлежащим отмене.

Пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока.

Возвращая апелляционную жалобу, судья первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба подана в суд за пределами установленного законом процессуального закона, ходатайство о его восстановлении жалоба не содержит.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами судьи первой инстанции.

Из представленного материала следует, что административный иск Забусова А.А. рассмотрен судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 статьи 150 КАС РФ.

В соответствии со статьей 294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Однако в решении Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 октября 2017 года указано на возможность его обжалования в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

При таких обстоятельствах, в данном случае срок для подачи апелляционной жалобы подлежит исчислению согласно части 1 статьи 298 КАС РФ.

Согласно реестру N 565 на корреспонденцию, направляемую через специальную связь, апелляционная жалоба исполняющего обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохова Ф.А. от 13 ноября 2017 года N 25-11-2017 принята сотрудником подразделения фельдъегерской службы 16 ноября 2017 года.

Согласно штампу входящей корреспонденции N 38526 апелляционная жалоба поступила в суд 20 ноября 2017 года.

Таким образом, апелляционная жалоба исполняющего обязанности старшего помощника прокурора Краснодарского края Шолохова Ф.А. подана в пределах срока для обжалования решения суда.

В связи с этим определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права с направлением материала в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 315 - 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 21 ноября 2017 года отменить, материал возвратить в тот же суд для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: