Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 апреля 2018 г. по делу N 33-3840/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Клюева С.Б. Толмосовой А.А.

при секретаре: Булановой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе департамента управления имуществом г.о. Самары на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 19 января 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В, доводы представителя ДУИ по доверенности Тарасова А.В, поддержавшего жалобу, заключение прокурора Гуляевой Е.С, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее истец) обратился в суд с иском к Васильевой Л.И, Михайлину М.Е, Михайлину А.Е, Михайлину Е.Н. (далее ответчики) о выселении из муниципального специализированного (служебного) жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что объект недвижимости- квартира N расположенная в доме N по "адрес", является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от 17.12.1992 N, относится к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с ордером на служебное жилое помещение N ЖС от 20.05.1994, ФИО5 на период трудовых отношений с МП "ПЖРТ" на состав семьи из трех человек предоставлено жилое помещение - комната площадью 17,90 кв.м. по адресу: "адрес".

Согласно сведениям МП г.о. Самара "ЕИРЦ" от 21.06.2017, в специализированном (служебном) жилом помещении - двух комнатах площадью 29,90 кв.м. коммунальной квартиры, расположенной по адресу: "адрес"26, зарегистрированы и проживают ответчики. ФИО1 выписан 29.07.2003.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-EP N, брак между ФИО1 и Михайлиной Л.И. расторгнут 09.12.2002 на основании решения мирового судьи судебного участка N 20 Куйбышевского района г. Самары от 27.11.2002.

Согласно лицевому счету N от 21.06.2017 у Васильевой Л.И. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 14366,48 руб.

В соответствии с распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес" литера Б, признан аварийным и подлежащим сносу. Документы, подтверждающие правомерность проживания семьи Васильевой Л.И. в муниципальном специализированном жилом помещении, в Департамент не представлены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.09.2013, выписке ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 02.02.2017, Васильевой Л.И. принадлежат 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: "адрес", общей площадью 54,70 кв.м.

Департаментом неоднократно направлялись предупреждения Васильевой Л.И. об освобождении жилого помещения, однако ответчики данное жилое помещение не освобождают.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд выселить ответчиков из служебной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Определениями Куйбышевского районного суда г. Самары от 07.11.2017 года, 21.11.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара, МП г.о. Самара "ЕИРЦ".

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе департамент управления имуществом городского округа Самара просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, квартира N, расположенная в доме N по "адрес", является муниципальной собственностью, и включена в реестр муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от 17.12.1992 N.

Согласно ордеру на служебное жилое помещение N ЖС от 26.05.1994, выданного Исполнительным комитетом Куйбышевского райсовета народных депутатов на основании Постановления администрации "адрес" от 25.05.1994 N, ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в МП ПЖРТ, на состав семьи из трех человек предоставлено служебное жилое помещение - одна комната, площадью 17,90 кв.м, в коммунальной квартире в доме МП ПЖРТ по адресу: "адрес".

Согласно сведениям МП г.о. Самара "ЕИРЦ" от 21.06.2017, в специализированном (служебном) жилом помещении - двух комнатах площадью 29,90 кв.м. коммунальной квартиры, расположенной по адресу: "адрес"26, зарегистрированы: Васильева Л.И. с 03.06.1994 года, Михайлин М.Е. с 21.06.2005 года, Михайлин А.Е. с 21.11.2000 года. ФИО1, зарегистрированный по указанному адресу 03.06.1994, выписан 29.07.2003 года в связи с убытием в Саратовскую область.

Михайлин Е.Н. в период с 13.11.1992 года работал в должности слесаря-сантехника аварийной службы в Жилищно-коммунальной конторе N, с 01.04.1993 переведен канализатчиком наружных сетей, с 01.08.1993 принят в порядке перевода на должность слесаря-сантехника в ПЖРТ "адрес", уволен 10.04.2003 по собственному желанию, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

На имя Васильевой Л.И. в МП г.о. Самара "ЕИРЦ" в 2003 году открыт лицевой счет N по оплате за жилое помещение - двухкомнатную "адрес". По состоянию на 31.12.2017 года задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется.

Ответчики использую жилое помещение по назначению, что подтверждается актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"26, составленным специалистом отдела опеки и попечительства "адрес" Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире созданы условия для проживания взрослых и несовершеннолетнего ребенка, а также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно свидетельству о расторжении брака I-EP N, брак между ФИО1 и Михайлиной Л.И. прекращен 09.12.2002 на основании решения мирового судьи судебного участка N 20 Куйбышевского района г. Самары от 27.11.2002. После расторжения брака бывшей супруге присвоена фамилия Васильева.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является установление статуса спорного жилого помещения, который ответчиками определяется как служебный.

В соответствии с распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 23.08.2010 N-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес" литера Б, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из ЕГР от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре содержится информация о собственниках квартир в "адрес". Сведения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

По сообщению администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 18.01.2018 года, имеется информация о наличии и использовании муниципальной служебной жилой площади по "адрес" в виде одной комнаты площадью 15 кв.м. в "адрес". Сведений о присвоении статуса "служебная" двухкомнатной "адрес" в администрации района не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и о снятии с регистрационного учета, поскольку доказательств включения занимаемой ответчиками квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений специализированного фонда истцом не представлено.

Наличие в собственности у Васильевой Л.И. доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", не является основанием для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, поскольку нормы жилищного законодательства не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем либо членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Проживание Васильевой Л.И. с несовершеннолетним Михайлиным А.Е. в квартире N "адрес" носит вынужденный (временный) характер. От своих прав нанимателя на спорное жилое помещение она не отказывалась. На момент рассмотрения гражданского дела свои обязанности нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", Васильева Л.И. исполняет надлежащим образом, задолженности по коммунальным платежам не имеет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 19 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу департамента управления имуществом городского округа Самара - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: