Постановление Алтайского краевого суда от 13 марта 2018 г. по делу N 4А-103/2018

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Денисенко С. В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которыми

Денисенко С. В, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес" Алтайского края, проживающий по адресу: "адрес"8,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на один год,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Денисенко С.В. ДД.ММ.ГГ в 23 часа 1 минуту двигался на автомобиле "данные изъяты"", государственный регистрационный знак Х "данные изъяты", в районе "адрес" в "адрес" Алтайского края, будучи причастным к дорожно-транспортному происшествию (столкновение с автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты"), оставил место происшествия, чем нарушил требования п.2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 31 октября 2016 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Денисенко С.В. - Андруса А.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Денисенко С.В. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи уведомлен не был, имеющиеся в материалах дела протокол судебного заседания от 13 сентября 2016 года и телефонограмма от 23 сентября 2016 года подложны; 23 сентября 2016 года он был извещен о времени и месте рассмотрения дела в 10 часов 30 октября 2016 года (выходной день), что подтверждается приложенной к жалобе копией телефонограммы, однако судебное заседание в указанный день не состоялось; жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена с нарушением установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п.п.2, 4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие Денисенко С.В, судья районного суда исходил из того, что о времени и месте судебного заседания Денисенко С.В. извещен надлежащим образом.

Из материалов дела усматривается, что 13 сентября 2016 года судебное заседание по жалобе Денисенко С.В. на постановление мирового судьи было отложено на 15 часов 31 октября 2016 года, о чем Денисенко С.В. извещен по телефону (л.д. 57).

31 октября 2016 года дело по жалобе Денисенко С.В. на постановление мирового судьи рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем Денисенко С.В. к жалобе приложена копия телефонограммы иного содержания.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи материалами дела не опровергаются.

Невыполнение судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Денисенко С.В. на судебную защиту.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению в Локтевский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение, в ходе которого судье необходимо учесть изложенное, надлежащим образом уведомить Денисенко С.В. о времени и месте судебного заседания и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ч.2 ст.30.13 и п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Денисенко С. В. удовлетворить частично.

Решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 28 ноября 2017 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Локтевский районный суд Алтайского края.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

Судья районного суда Девятко Н.В.