Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2018 г. по делу N 12-192/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Ивановой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Левашова ФИО6 на определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 января 2018 года, которым жалоба Левашова ФИО7 на протокол об административном правонарушении адрес от 13 апреля 2017 года, возвращена заявителю,

установила:

13 апреля 2017 года государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по адрес ФИО3 в отношении Левашова В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.

На указанный протокол об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года Левашовым В.Б. подана жалоба в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Стерлитамакского городского суда от 10 января 2018 года жалоба Левашова В.Б. на протокол об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Левашов В.Б. просит определение судьи от 10 января 2018 года отменить, возвратить жалобу на рассмотрение по существу, указывая в обоснование, что жалоба возвращена необоснованно.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Левашова В.Б, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу, что правовых оснований для отмены определения суда не имеется.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной базы, а сам протокол, как доказательство по делу об административном правонарушении, исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и последний не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя.

Кроме того, применительно к правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 N 696-О, само по себе отсутствие возможности самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении не может свидетельствовать о нарушении конституционных прав заявителя.

По результатам рассмотрения протокола уполномоченным лицом выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности, которое в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и подлежит обжалованию в судебном порядке как итоговый документ, затрагивающий права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности.К таким же документам, подлежащим обжалованию, вышеуказанная норма закона относит: постановление о прекращении производства по делу; определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

До вынесения итогового постановления по делу об административном правонарушении, которые могут быть объектом самостоятельного судебного обжалования обжалованию подлежат: определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол (абзац 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5); определение о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (подсудности).

Таким образом, положениями действующего КоАП РФ не предусмотрен порядок отдельного обжалования такого процессуального документа, как протокол об административном правонарушении, являющийся доказательством по делу.

Возражения относительно названных протоколов могут быть включены в жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, выводы судьи о невозможности обжалования протокола по делу об административном правонарушении вне рамок оспаривания постановления по делу об административном правонарушении следует признать правильными.

Как следует из материалов дела в отношении Левашова В.Б. 24 августа 2017 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, следовательно, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обжаловать протокол об административном правонарушении и все действия должностного лица, связанного с получением данного доказательства, в рамках дела об административном правонарушении, в том числе и в порядке надзора.

Доводы жалобы основаны на неправильном понимании закона и не влекут отмену обжалуемого судебного определения.

Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену определения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

определила:

определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 января 2018 года о возврате жалобы Левашова ФИО9 на протокол об административном правонарушении N... от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Левашова ФИО8 без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Соболева Г.Б.

справка: судья Фархутдинова А.Г.