Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2018 г. по делу N 12-205/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Рахматуллине И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса Гайсина И.И. и дополнение к ней председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса Габсалямова У.Ф. на определение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года, которым

ходатайство председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса Габсалямова У.Ф. о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в адрес ФИО4 N... - N... от дата, оставлено без удовлетворения

установила:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в адрес ФИО4 N... - N... от 16 октября 2017 года должностное лицо - председатель Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса (далее - СПК им. Карла Маркса) Габсалямов У.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении от 16 октября 2017 года, председатель СПК им. Карла Маркса Габсалямов У.Ф. обратился в суд с жалобой и заявлением о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица.

Судьей Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан 14 декабря 2017 года вынесено вышеуказанное определение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан председатель СПК им. Карла Маркса Габсалямов У.Ф. предлагает отменить определение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года, считает его незаконным и необоснованным, указывает на неизвещение его о дате рассмотрения заявления о восстановлении срока обжалования 14 декабря 2017 года судом первой инстанции.

В судебное заседание Габсалямов У.Ф, защитник СПК им. Карла Маркса Гайсин И.И. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы и дополнения, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что рассмотрение такого ходатайства на стадии принятия жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, из приведенных положений КоАП РФ и названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не следует.

Из материалов дела усматривается, что 14 декабря 2017 года ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица от 16 октября 2017 года рассмотрено в отсутствие председателя СПК им. Карла Маркса Габсалямова У.Ф.

В нарушение ст. 25.15 КоАП РФ меры по надлежащему извещению заявителя о дате рассмотрения данного заявления, назначенного на 14 декабря 2017 года, судьей межрайонного суда приняты не были.

По адресу места работы Габсалямова У.Ф. в СПК им. Карла Маркса и месту его жительства уведомление о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не направлялось, тогда как, согласно имеющейся в деле телефонограмме по телефону N.., сообщение о дате и времени судебного заседания 14 декабря 2017 года принято представителем СПК им. Карла Маркса Гайсиным И.И. (л.д. 41), и не позволяет проконтролировать содержание и получение информации лицом, которому оно адресовано, в связи с чем, данную телефонограмму надлежащим извещением признать нельзя.

Допущенное судьей межрайонного суда процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Габсалямова У.Ф. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

При таких обстоятельствах определение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в адрес ФИО4 N... - N... от 16 октября 2017 года, подлежит отмене, дело - направлению на рассмотрение судье Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан со стадии принятия жалобы названного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

определила:

жалобу защитника Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса Гайсина И.И. и дополнение к ней председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса Габсалямова У.Ф. удовлетворить.

Определение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года по ходатайству председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса Габсалямова У.Ф. о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в адрес ФИО4 N... - N... от дата отменить, дело направить на рассмотрение судье Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан со стадии принятия жалобы названного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Маркелова И.А.