Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 марта 2018 г. по делу N 21-233/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В.

в отсутствие участников дела об административном правонарушении, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы Верховным Судом РБ извещением от 28.02.2018 г,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ХАМАМ" Кузнецова С.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года, которым:

постановление главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ОНД и ПР по г.Уфе УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ Хабибова Р.Р. N1172 от 08 ноября 2017 года в отношении юридического лица - ООО "ХАМАМ", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба директора ООО "ХАМАМ" Кузнецова С.А.- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА

02 ноября 2017 года государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору Байматовым Р.Р. в отношении юридического лица - ООО "ХАМАМ" по результатам проверки, проведенной после происшедшего 21 октября 2017 года пожара в помещении сауны на цокольном этаже 3-х этажного здания, использующего ООО "ХАМАМ" по адресу: адрес, составлен протокол N1172 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ОНД и ПР по г.Уфе УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ Хабибова Р.Р. N1172 от 08 ноября 2017 года юридическое лицо - ООО "ХАМАМ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

По жалобе директора ООО "ХАМАМ" Кузнецова С.А. судьей Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан вынесено обжалуемое решение от 27 декабря 2017 года.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор ООО "ХАМАМ" Кузнецов С.А. выражает несогласие с постановление должностного лица N1172 от 08 ноября 2017 года и решением судьи от 27 декабря 2017 года, просит их отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные, не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ обоснованно оставил без изменения постановление N1172 от 08 ноября 2017 года в отношении юридического лица - ООО "ХАМАМ", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установив, что юридическое лицо ООО "ХАМАМ" нарушило требования пожарной безопасности, а именно: п.п.6 п.36, п.35, п.63, п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N390, ч.ч.2,3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 г. N123-ФЗ " Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п.б п.8.2 СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", а именно: в коридоре цокольного этажа на путях эвакуации допущено размещение строительных материалов (доски); на запасном выходе установленная дверь-решетка закрыта изнутри на замок; помещение цокольного этажа не оборудовано вытяжной противодымной вентиляцией; не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания; не представлен акт проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и виновность юридического лица - ООО "ХАМАМ", в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N1171 от 08 ноября 2017 года, с описанием обстоятельств правонарушения и перечислением допущенных нарушений; представлением от 08 ноября 2017 года, постановлением от отказе в возбуждении уголовного дела N375 от 30 октября 2017 года по факту пожара, протоколом осмотра места происшествия от 21 октября 2017 года и фототаблицей, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объекте ООО "ХАМАМ", другими материалами проверки.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ХАМАМ" составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

О составлении протокола об административном правонарушении 02 ноября 2017 года юридическое лицо было извещено заблаговременно - 30 октября 2017 года, что подтверждается подписью заместителя директора ООО "ХАМАМ" Нургалиева Н.Ш, действующего на основании доверенности от 23 октября 2017 года, выданной директором ООО "ХАМАМ" Кузнецовым С.А.(л.7,24 адм.дела, л.д.52).

Постановление о назначении наказания N1172 было вынесено 08 ноября 2017 года с участием представителя ООО "ХАМАМ" Нургалиева Н.Ш, при этом юридическое лицо извещалось уведомлением по почте, которое было вручено ООО "ХАМАМ" 07 ноября 2017 года (л.9,10,11 адм. дела).

Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, объективно свидетельствуют о доказанности вины ООО "ХАМАМ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ООО "ХАМАМ" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы жалобы директора ООО "ХАМАМ" Кузнецова С.А. в районный суд о недоказанности вины юридического лица необоснованны, не опровергают выводов судьи о виновности ООО "ХАМАМ" в нарушении требований пожарной безопасности, так как она нашла свое подтверждение, на составление протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель ООО "ХАМАМ" Нургалиев Н.Ш.

Суд второй инстанции считает, что оспариваемое постановление вынесено административным органом с соблюдением процедуры привлечения ООО "ХАМАМ" к административной ответственности (статьи 28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, при проведении внеплановой проверки требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" нарушены не были. Оснований, предусмотренных статьей 20 указанного Закона, влекущих недействительность результатов проверки, по делу не установлено.

Доводы, приведенные директором ООО "ХАМАМ" Кузнецовым С.А. в жалобе, рассмотрены в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд второй инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судьей первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Административное наказание ООО "ХАМАМ" назначено с учетом положений ст.ст.3.2,3.3,4.1 КоАП РФ, данных о юридическом лице, фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, минимальное - оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Оснований, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для изменения или отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 27 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "ХАМАМ" Кузнецова С.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Багаутдинов Т.Р.

дело N21-233/2018