Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 марта 2018 г. по делу N 21-267/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием:

Шорсткиной Е.Р. - лица, привлеченного к административной ответственности;

Бухарметова Д.Р. - защитника;

Абрамова Д.В. - участника дорожно-транспортного происшествия;

Птахиной Ю.В. - участника дорожно-транспортного происшествия,

в отсутствие иных участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно почтового уведомления и данных Почты России (л.д. 109, 111-112),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шорсткиной Е.Р. на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от

23 января 2018 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Мелеузовскому району от 16 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Шорсткиной... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, её жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Мелеузовскому району от 16 ноября 2017 года Шорсткина Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предустмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Шорсткина Е.Р. подала жалобу в суд.

23 января 2018 года судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Шорсткина Е.Р. выражает несогласие с решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года и постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Мелеузовскому району от 16 ноября 2017 года, считая их незаконными.

В судебном заседании Шорсткина Е.Р. - лицо, привлеченное к административной ответственности и её защитник Бухарметов Д.Р. поддержали доводы жалобы, другие участники дорожно-транспортного происшествия Абрамов Д.В. и Птахина Ю.В. полагали, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения.

Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

16 ноября 2017 года, признавая Шорсткину Е.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД по Мелеузовскому району исходил из того, что 26 августа 2017 года в 18 часов 20 минут на 2 км.., управляя автомашиной марки "... ", государственный регистрационный знак.., на перекрестке неравнозначеных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступила дорогу транспортному средству, приближающемуся по главной дороге и допустила столкновение с автомобилем марки "... ", государственный регистрационный знак... который впоследствии столкнулся с автомобилем марки "... ", государственный регистрационный знак.., чем нарушила пункт 13.9 Правил дорожного движения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан пришёл к выводу о доказанности состава административного правонарушения, поставленного в вину Шорсткиной Е.Р. и указал, что двухмесячный срок давности должностным лицом ГИБДД соблюдён, поскольку проводилось административное расследование.

Судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан не учтено, что проведение должностным лицом ГИБДД административного расследования, не влияет на срок давности привлечения лица к административной ответственности (статья 4.5 названного Кодекса), поскольку административное расследование и срок давности привлечения к административной ответственности являются различными правовыми институтами.

Не имеют правового значения сведения, указывающие на приостановление срока давности привлечения Шорсткиной Е.Р. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении в отношении Шорсткиной Е.Р. вынесены в один день - 16 ноября 2017 года.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шорсткиной Е.Р. дела об административном правонарушении, имели место 26 августа 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 27 октября 2017 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В связи с чем, 16 ноября 2017 года по истечении двухмесячного срока давности у должностного лица ГИБДД отсутствовала возможность правовой оценки действий Шорсткиной Е.Р, на предмет наличия состава административного правонарушения.

При этом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года

N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Вопрос о причинно-следственной связи между нарушением лицом Правил дорожного движения и причинением материального ущерба, возникшего вследствие дорожно-транспортного происшествия, в случае возникновения спора должен разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Отменить решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года и постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Мелеузовскому району от 16 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Шорсткиной.., дата г.р, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Шорсткиной Е.Р. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Байрашев А.Р.

дело N 21-267/2018