Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-2356/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей Портновой Л.В.

Фархиуллиной О.Р.

при секретаре Романовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата года,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стенников В.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру по тем основаниям, что является нанимателем квартиры адрес расположенной по адресу: адрес Данная квартира была предоставлена ему на основании трудовых отношений с СПК Фрунзе Стерлитамакского района в соответствии с Уставом предприятия. Вместе с ним, по вышеуказанному адресу проживают жена Стенникова А.Р, дочь Рахматуллина А.А, дочь Стенникова Л.В, сын Стенников М.В. Согласно справки ООО Сельскохозяйственное предприятие "Фрунзе" N N... от дата года, квартира, находящаяся по адресу: адрес принадлежит ООО "СП Фрунзе" и состоит на балансе хозяйства. Инвентарный номер N... балансовая стоимость 282 686,00 рублей. (л.д.76).

В 2001 году на основании постановления Администрации Стерлитамакского района N N... от дата года колхоз имени Фрунзе Стерлитамакского района РБ был переименован в СПК им. Фрунзе Стерлитамакского района РБ.

На основании свидетельства серии N... от дата года СПК имени Фрунзе Стерлитамакского района реорганизован в форме выделения в СПК Колхоз Фрунзе.

На основании свидетельства серии N... от дата года СПК колхоз Фрунзе реорганизован в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Фрунзе".

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, отдела по Стерлитамакскому району информации о правах на недвижимое имущество, а именно квартиры, расположенной по адресу: адрес отсутствует.

дата года истец обратился в ООО "СП "Фрунзе" с заявлением о бесплатной передаче квартиры, расположенной по адресу: адрес в собственность, однако директор ООО "СП Фрунзе" С.Л. Козлов на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что вышеуказанная квартира находится на балансе ООО "СП "Фрунзе" и не подлежит приватизации.

Из трудовой книжки усматривается, что Стенников В.Г. продолжает осуществлять трудовую деятельность в ООО "СП "Фрунзе".

При этом из договора найма жилою помещения дата года усматривается, что рок найма жилого помещения установлен с дата года до прекращения трудовых отношений, плата за нем жилого помещения произвол: путем удержаний из заработной платы ежемесячно.

Из выписки из домовой книги N адрес от дата года следует, что истец и члены его семьи в настоящее время зарегистрированы и проживает совместно по месту жительства в спорной квартире.

Просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес в порядке приватизации.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата года, исковые требования Стенникова В.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО Сельскохозяйственное предприятие "Фрунзе" Рахимову Г.Н, Стенникову А.Р, представителя Стенникова В.Г. - Дашкина Р.Р, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата года не соответствует.

Судом установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения от дата года Стенников В.Г. является нанимателем квартиры N 4 адрес

В соответствии с п.1.5 договора срок найма жилого помещения устанавливается с дата года до прекращения трудовых отношений. (л.д.8).

По п.4.2 указанного договора плата за наем жилого помещения производится из заработной платы ежемесячно. (л.д.9)

Спорная квартира предоставлена Стенникову В.Г, как работнику СПК колхоза Фрунзе, образованного в форме выделения из СПК им. Фрунзе, что подтверждается трудовой книжкой серия РОС N N... от 10 дата (л.д.11).

Согласно выписки из домовой книги, в квартире прописаны: Стенников В.Г, Стенникова А.Р, Рахматуллина А.А, Стенникова Л.В., Стенников М.В. владельцем квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Тюрюшля, ул. Молодежная, д.2 кв.4 является ОО СП Фрунзе. (л.д.16).

Согласно справки администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N N... от дата года квартира, находящаяся по адресу: адрес на балансе сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан не состоит. (л.д.13).

Согласно постановления администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N N... от дата года, жилой квартире, расположенной в административных границах сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан присвоен почтовый адрес: адрес (л.д.14).

Согласно справки ООО Сельскохозяйственное предприятие "Фрунзе" N N... от дата года, квартира, находящаяся по адресу: 453144 адрес принадлежит ООО "СП Фрунзе" и состоит на балансе хозяйства. Инвентарный номер N.., балансовая стоимость 282 686,00 рублей. (л.д.76).

В 2001 году на основании постановления Администрации Стерлитамакского района N N... от дата года колхоз имени Фрунзе Стерлитамакского района РБ был переименован в СПК им. Фрунзе Стерлитамакского района РБ.

На основании свидетельства серии N... от дата года СПК имени Фрунзе Стерлитамакского района реорганизован в форме выделения в СПК Колхоз Фрунзе.

На основании свидетельства серии N... от дата года СПК колхоз Фрунзе реорганизован в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Фрунзе".

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, отдела по Стерлитамакскому району информации о правах на недвижимое имущество, а именно квартиры, расположенной по адресу: адрес отсутствует.

дата года истец обратился в ООО "СП "Фрунзе" с заявлением о бесплатной передаче квартиры, расположенной по адресу: Республика адрес в собственность, однако директор ООО "СП Фрунзе" С.Л. Козлов на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что вышеуказанная квартира находится на балансе ООО "СП "Фрунзе" и не подлежит приватизации.

Из трудовой книжки усматривается, что Стенников В.Г. продолжает осуществлять трудовую деятельность в ООО "СП "Фрунзе".

При этом, из договора найма жилого помещения от дата года усматривается, что срок найма жилого помещения установлен с дата года до прекращения трудовых отношений, плата за наем жилого помещения производиться путем удержаний из заработной платы ежемесячно.

Из выписки из домовой книги N N... от дата года следует, что истец и члены его семьи в настоящее время зарегистрированы и проживает совместно по месту жительства в спорной квартире.

Разрешая спор, суд исходил из того, что в силу закона о приватизации жилья истец, как работник колхоза, а впоследствии, как работник СПК "Фрунзе", на балансе которого находится спорная квартира, вправе ее приватизировать.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из содержания указанных правовых норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма.

Таким образом, разрешая спор о безвозмездной передаче истцу в порядке приватизации жилого помещения, суд обязан установить форму собственности на спорную квартиру, относится ли данное имущество к муниципальному или государственному жилищному фонду.

В соответствии с п. 3 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В материалы дела представлена справка администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N N... от дата года о том, что квартира, находящаяся по адресу: адрес на балансе сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан не состоит. (л.д.13).

Согласно письма Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району N N... от дата. квартира, расположенная по адресу: адрес в Реестре муниципального имущества муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан отсутствует. (л.д.15).

Из дела усматривается, что реорганизация СПК им. Фрунзе была проведена в связи с принятием федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации". Спорная квартира является собственностью ООО "СП "Фрунзе", состоит на балансовом учете хозяйства, что подтверждается справкой N N... от дата года, справкой N N... от дата г, выпиской из баланса ООО "СП "Фрунзе" на дата г, передаточным актом от дата г.

В связи с тем, что спорная квартира относится к частному жилому фонду, так как является собственностью юридического лица, не являющегося ни государственным, ни муниципальным, то положения статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на нее не распространяются.

Истец вселен в спорное жилое помещение после реорганизации СПК колхоз Фрунзе в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Фрунзе" на основании свидетельства серии N... от дата года. (Л.д.239-249).

Приватизация жилья, принадлежащего колхозу, действующим законодательством не предусмотрена.

Для граждан, вселившихся после передачи жилых помещений в собственность предприятия, возникшие правоотношения по предоставлению и пользованию жилыми помещениями должны регулироваться гражданским законодательством, определяющим правила заключения договоров коммерческого найма, а передача занимаемого жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации в данном случае законом не предусмотрена.

Кроме того, установлено и истцом не оспаривалось, что вселение семьи Стенникова В.Г. в спорную квартиру имело место после дата года. Сведений о том, семья истца состояла на учете на улучшение жилищных условий, признана малоимущей в материалах дела также не имеется.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как было указано выше, истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещения является муниципальным либо государственным.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (п. 4 ст. 57 ЖК РФ).

СПК не является тем органом, который наделен полномочиями по заключению договоров социального найма.

Следует также отметить, что истец на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от дата года имеет в общей долевой собственности в 1/5 долю в земельном участке с кадастровым номером N.., площадью 1188 кв.м. и в 1/5 долю жилого дома с кадастровым номером N... площадью 52,1 кв.м. по адресу: по адресу: адрес. (л.д.23)

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Установив, что спорный жилой дом не является муниципальной и федеральной собственностью, а находится на балансе ООО "СП "Фрунзе", судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Стенникова В.Г. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку у истца не возникло право на приватизацию жилого помещения, так как в соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация возможна лишь жилых помещений находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Отменяя решение суда, судебная коллегия в силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления Стенникова В.Г. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика адрес в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата года отменить.

Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Стенникова В.Г. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес в порядке приватизации - отказать.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Портнова Л.В.

Фархиуллина О.Р.