Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2018 г. по делу N 33-5209/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Гильмановой О.В.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Рахматуллине Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ ФИО4 на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 11 января 2018 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ N... от дата, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с дата по дата учёба в ГПТУ (ранее ТУ) 30 г. Октябрьский, с дата по дата в Дюртюлинском ремонтно-строительном управлении треста "Бирскремстрой", с дата по дата Нефтекамском РСУ, Дюртюлинском РСУ и Дюртюлинском ХРСУ п/о "Башремстрой" в качестве каменщика.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- с дата по дата учёба в ГПТУ (ранее ТУ) 30 г. Октябрьский, продолжительностью 10 мес. 28 дн.;

-с дата по дата в Дюртюлинском ремонтно-строительном управлении треста "Бирскремстрой" в качестве каменщика продолжительностью 1 год 2 мес. 7 дней;

-с дата по дата Нефтекамском РСУ, Дюртюлинском РСУ и Дюртюлинском ХРСУ п/о "Башремстрой" в качестве каменщика продолжительностью 10 лет 2 мес. 25 дн.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ в пользу ФИО1 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ.

Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ему не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию, периоды: с дата по дата - учеба в ГПТУ-30 г.Октябрьский, с дата по дата - работа в качестве каменщика в Дюртюлинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке ПО "Башремстрой", с дата по дата - в качестве каменщика 3 разряда в строительной бригаде завода ГУП Дюртюлинский кирпичный завод "Асян", с дата по дата - в качестве каменщика 2 разряда в строительном участке ГУП "Дюртюлинский кирпичный завод "Асян". Всего по Списку N 2 не включено в специальный стаж работы 14 лет 7 месяцев 14 дней. Считая данный отказ незаконным, истец просил включить в специальный стаж работы указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С решением суда не согласился начальник ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ и просит отменить решение суда. Указывает, что истцом не представлено доказательств работы каменщиком, работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость не подтверждена.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, ФИО1 и его представителя ФИО2, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанное лицо проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-12680).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ N... от дата отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Ему не включены в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды: с дата по дата - работа в качестве каменщика в Дюртюлинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке ПО "Башремстрой", с дата по дата - в качестве каменщика 3 разряда в строительной бригаде завода ГУП Дюртюлинский кирпичный завод "Асян", с дата по дата - в качестве каменщика 2 разряда в строительном участке ГУП "Дюртюлинский кирпичный завод "Асян", поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с дата по дата Он обучался в ГПТУ (ТУ) - 30 г.Октябрьский, с дата по дата работал каменщиком 4 разряда в Дюртюлинском ремонтно-строительном управлении треста "Бирскремстрой", с дата по дата каменщиком в Нефтекамском РСУ, Дюртюлинском РСУ и Дюртюлинском ХРСУ п/о "Башремстрой".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости включения периодов работы с дата по дата, с дата по дата в специальный стаж ФИО1, поскольку он осуществлял работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в строительстве, постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от дата, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из архивной справки N... от дата приказом ПО "Башремстрой" N... от дата учреждено малое предприятие "Дюртюлинский ремонтно-строительный участок", которое дата переименовано на малое предприятие "Дюртюлинский ХРСУ" по "Башремстрой", впоследствии дата переименовано в МУП "Дюртюлинское ХРСУ".

Согласно архивной справке N... от дата в связи с ликвидацией и отсутствием правопреемников конкурсным управлением переданы на хранение документы Дюртюлинского ХРСУ - книги приказов по личному составу за дата, расчетные ведомости и лицевые счета по зарплате за дата. в архивный отдел администрации Дюртюлинского района и г. Дюртюли.

Однако указанные документы были утеряны по неизвестной причине, что подтверждается объяснительной запиской начальника архивного отдела администрации Дюртюлинского района и г. Дюртюли от дата.

В связи с чем отсутствует возможность представить расчетные ведомости (лицевые счета) по зарплате работников ХРСУ за период с дата

Таким образом, по объективной причине не были представлены ни расчетные ведомости по заработной плате за период с дата по дата, с дата по дата, подтверждающие получение заработной платы истца и других каменщиков за работу в течение полного рабочего дня, ни приказы о его увольнении.

Вместе с тем, суду первой инстанции представлена архивная справка N... от дата, из которой следует, что приказом N... от дата по Дюртюлинскому РСУ треста "Бирскремстрой" ФИО1 принят на работу каменщиком по 4-му разряду со сдельной оплатой труда с дата.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что работа истца в должности каменщика происходила в бригаде, что позволяет сделать вывод о постоянной занятости истца на работе.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к убеждению о том, что работа истца в должности каменщика в строительстве протекала в составе бригад.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что не подтвердилась занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) судебная коллегия находит противоречащим фактическим обстоятельствам дела.

Допрошенные судом первой инстанции свидетели подтвердили не характер работы истца, а время, в течение которого им осуществлялась работа каменщика в бригаде каменщиков.

В силу изложенного, довод апелляционной жалобы ответчика на недопустимость свидетельских показаний, не может служить основанием для отмены решения.

Также доводы ответчика об отсутствии данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью вышепредставленных в материалы дела доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовой книжкой истца, письменным материалам дела подтверждается, что ФИО1 в период с дата по дата, с дата по дата занимал должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в строительстве, постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, то данный период его работы безусловно подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период учебы с дата по дата в ГПТУ (ранее ТУ) 30 г. Октябрьский, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска в этой части.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях", действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з");

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с дата по дата обучался в ГПТУ (ранее ТУ) 30 г. Октябрьский, сразу после обучения дата принят оператором по подземному ремонту скважин цеха подземногои капитального ремонта скважин в Нефтегазодобывающее Управление "Ишимбайнефть", где проработал по дата

Поскольку период работы с дата по дата были включены ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что период учебы истца приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, и подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда в части включения ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период учебы с дата по дата в ГПТУ (ранее ТУ) 30 г. Октябрьский, законным и обоснованным.

В остальной части решение суда не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный период работы истца в должности каменщика в бригаде подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 11 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Гильманова О.В.

Нурмухаметова Р.Р.