Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 марта 2018 г. по делу N 33а-5415/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Голубевой И.В.

судей Александровой Н.А. и Минеевой В.В.

при секретаре Шугаиповой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Галеева Н.Г. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В, выслушав объяснения представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ" Чувашева И.Ю, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ

Хабибуллиной Р.М, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Галеев Н.Г. обратился в суд с иском (с последующим уточнением к иску) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия управления, выразившегося в нежелании установить и исправить ошибку, совершенную путем регистрации изменения границ земельного участка с кадастровым N... с... кв.м. на... кв.м, путем отмены регистрации границ земельного участка с кадастровым N... в объеме... кв.м. и возвращения границ к прежнему положению, а также в предоставлении недостоверной информации по вопросу изменения границ земельного участка с кадастровым N.., обязании устранить нарушенное право; признании незаконным действий администрации по направлению документов в регистрирующие органы о регистрации изменения границ указанного земельного участка.

В обоснование иска Галеев Н.Г. указал, что он является кредитором ЗАО "... " на общую сумму... рублей. Согласно данных, полученных из Росреестра, сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым N... были уточнены по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером МСА, поданного представителем администрации СП Краснобашкирский сельсовет. Площадь земельного участка с кадастровым N... уменьшилась с... кв.м. до... кв.м, что связано с нарушением прав и законных интересов.., влияющие на возможность оплаты его требования как кредитора. Рыночная стоимость уменьшения земельного участка составляет... рублей.

Обжалуемым решением суда административное исковое заявление Галеева Н.Г. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ о признании незаконными действий (бездействий) государственных и муниципальных органов, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Галеев Н.Г. просит отменить решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке были извещены надлежащим образом, судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Решение является законным, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено, что административный истец является кредитором ЗАО "... " на общую сумму... рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата в отношении ЗАО "... " введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ЗАО "... " признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, утвержден конкурсный управляющий ТПД, прекращены полномочия руководителя должника и иных органов управления должника с возложением на них обязанности передать конкурсному управляющему в трехдневный срок с момента его утверждения бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника.

Определением Арбитражного суда РБ от дата конкурсным управляющим должника назначен БАА, в последующем назначена СЕА.

Определением Арбитражного суда РБ от дата конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий КИС.

Земельный участок с кадастровым N... поставлен на кадастровый учет по состоянию на дата, его площадь составляла... кв.м, находился в постоянном бессрочном пользовании ЗАО "... ", разрешенное использование: для размещения производственной базы, категория земель: земли промышленности. Постановка произошла на основании данных государственного учета.

По состоянию на дата данные сведения не изменились, приведены удельные показатели кадастровой стоимости.

На основании постановления главы администрации Абзелиловский район РБ N... от дата данный участок площадью... кв.м. предоставлен в аренду ЗАО "... " сроком на... лет.

По договору аренды земельного участка от дата N.., заключенному между администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ и ЗАО "... ", последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым N.., площадью... кв.м.

дата в отношении земельного участка с кадастровым N... зарегистрирован договор аренды земельного участка от дата N... в пользу ЗАО "... " со сроком аренды с дата до дата, дата - договор залога недвижимости от дата.

дата проведена проверка документов по указанному земельному участку, в том числе, в части наличия правомочий органа государственной власти и органа местного самоуправления на принятие и направление в ОКУ документов, проверка на соответствие сведениям ГКН, наличие или отсутствие противоречий между сведениями ГКН и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела, отклонений не установлено.

дата с целью уточнения местоположения границы указанного земельного участка МАА, действующей от имени Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, представлены заявление о ГКУ изменений объекта недвижимости и межевой план от дата, выполненный по заказу ТПД (конкурсный управляющий ЗАО "... ") с целью приведения учетных границ земельных участков с кадастровыми N.., N... с фактическими и исключения наложения данных земельных участков.

Межевой план от дата подготовлен кадастровым инженером МСА (работник ООО "... ") по заказу ТПД (конкурсный управляющий ЗАО "... ") с целью приведения учетных границ земельных участков с кадастровыми N... и N... с фактическими и исключения наложения данных земельных участков.

дата Филиалом принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях земельного участка с кадастровым N.., в результате чего площадь земельного участка с кадастровым N... составила... кв.м.

дата административный истец направил в адрес Росреестра по РФ электронное обращение, в котором просил разобраться, как под видом уточнения границ указанного земельного участка фактически произведены действия по уменьшению его площади, произвести устранение ошибки.

дата письмом за N... Управление Росреестра по РБ сообщило, что не усматривает ошибки в действиях Филиала учреждения, коррупционной составляющей в действиях сотрудников Филиала не обнаружено.

Разрешая спор, с учетом положений ст.ст.22, 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 211-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд исходил из того, что при осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ его границ описки, опечатки, ошибки органом кадастрового учета и органом государственной регистрации прав допущены не были. Несоответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, также отсутствуют. Действия администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по направлению документов в регистрирующие органы о регистрации изменения границ земельного участка совершены в пределах предоставленных полномочий.

При таких обстоятельствах правовых оснований для исправления ошибки в ЕГРН не имеется, а потому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу

Галеева Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.А. Александрова

В.В. Минеева

Справка: судья Янузакова Д.К.