Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2018 г. по делу N 33а-5495/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Голубевой И.В.

судей Александровой Н.А. и Минеевой В.В.

при секретаре Сиразевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Нигматуллина С.С. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 18 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 20 по РБ обратилась в суд с иском к Нигматуллину С.С. о взыскании недоимки в размере 38 247,81 руб, в том числе: по налогу на имущество 680 руб, пени по налогу на имущество 215,36 руб, по земельному налогу 45 руб, пени по земельному налогу 23,31 руб, по транспортному налогу 30 921 руб, пени по транспортному налогу 6 363,14 руб, мотивируя свои требования тем, что Нигматуллин С.С, будучи плательщиком налогов, имеет задолженность по уплате налога на имущество, земельного налога и транспортного налога за 2015 год. Требования, направленные в адрес Нигматуллина С.С. оставлены без ответа.

Обжалуемым решением суда исковые требования Межрайонной ИФНС России N20 по Республике Башкортостан удовлетворены.

С Нигматуллина С.С, проживающего адрес, в пользу Межрайонной ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан (путем перечисления на расчетный счет в Отделение.., БИК N.., на счет N... в... (Межрайонная ИФНС России N 20 по РБ), ИНН N... ) взыскана недоимка в размере 38 247,81 руб, в том числе по налогу на имущество 680 руб, пени по налогу на имущество 215,36 руб, по земельному налогу 45 руб, пени по земельному налогу 23,31 руб, по транспортному налогу 30 921 руб, пени по транспортному налогу 6 363,14 руб. С Нигматуллина С.С. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 1347 руб. 43 коп.

В апелляционной жалобе Нигматуллин С.С. просит отменить решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что в нарушение п.3 ч.2 ст.125 КАС РФ налоговым органом не проверена информация о его месте жительства, налоговые уведомления, требования по месту его фактического проживания не направлялись, в связи с чем обязанности по уплате налогов у него не возникло; в связи с уничтожением и невозможностью эксплуатации транспортного средства Хенде Санта Фе, государственный регистрационный знак N... в июне 2015 года он обратился в РЭГ ОГИБДД Отдела МВД по... району, однако в нарушение административного регламента, приказов МВД, автомобиль снят с учета только в октябре 2015 года; квартира, расположенная адрес, была им продана, налог и пени на нее начислены необоснованно.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке были извещены надлежащим образом, судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 396, пунктам 1, 4 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Судом установлено, что за Нигматуллиным С.С. по состоянию на день подачи иска закреплено следующее имущество: земельный участок с кадастровым N... адрес, земельный участок с кадастровым N... адрес, квартира адрес, жилой дом адрес.

Как следует из материалов дела, в связи с нахождением в собственности Нигматуллина С.С. ряда объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, а также транспортных средств, 15 сентября 2016 года в адрес налогоплательщика МИФНС N 20 направлено налоговое уведомление N... об уплате в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в сумме 30 921 руб, земельного налога за 2015 год - 45 руб, налога на имущество физических лиц за 2015 год - 680 руб.

28 сентября 2016 года, 22 февраля 2017 года Нигматуллину С.С. направлялись требования об уплате сумм задолженности по налогам за 2015 год, а также уплате пени, исчисленной в связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Указанные суммы налогов, пени взысканы с Нигматуллина С.С. на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка N... по адрес от 2 мая 2017 года и 16 мая 2017 года.

Данные судебные приказы отменены в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определениями мирового судьи от 12 мая 2017 года и 14 июня 2017 года соответственно, в связи с чем 19 декабря 2017 года МИФНС N 20 подано настоящее административное исковое заявление.

Проверив расчет имущественного, земельного, транспортного налогов, подлежащих уплате ответчиком за 2015 год, суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу государства суммы задолженности.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о действительном наличии оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, которые предусмотрены в ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом порядка уведомления налогоплательщика о задолженности по уплате налогов, в связи с направлением налогового уведомления и требования не по месту жительства Нигматуллина С.С, несостоятельны, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщики имеют право: получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения, требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков (статья 21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В пункте 3.1 указанной статьи указано, что налогоплательщики помимо обязанностей, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны уведомлять налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 32 Налогового кодекса Российской Федерации указаны обязанности налоговых органов о предоставлении налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа. Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам передается (направляется) указанному лицу (его представителю) в течение пяти дней, справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов - в течение десяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего запроса.

По сведениям, которые имелись у административного истца на момент направления налогового уведомления, требований об уплате налога ответчику, местом жительства ответчика являлся адрес.

Согласно материалам дела, ответчик снят с регистрационного учета по указанному адресу 2 сентября 2015 года. При этом сведения о его регистрации по новому адресу в Межрайонную ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан не поступали, доказательств обратного не предоставлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом соблюдена процедура уведомления налогоплательщика о недоимке и задолженности. Допустимых и достоверных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств по делу, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Что же касается несогласия Нигматуллина С.С. с расчетом задолженности, то в этой части доводы апелляционной жалобы также не нашли своего подтверждения, транспортный налог в отношении автомобиля Хенде Санта Фе г.р.з. N.., начислен за 7 месяцев 2015 года, в течение которых автомобиль был зарегистрирован за Нигматуллиным С.С. Начисление Нигматуллину С.С. налога на имущество в отношении квартиры адрес, за 6 месяцев 2015 года суд обоснованно признал правомерным, поскольку право собственности на указанное имущество было зарегистрировано за Нигматуллиным С.С. по июнь 2015 года.

В целом, приведенные в жалобе доводы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, повторяют позицию доведенную до суда первой инстанции, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с законом, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от

18 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нигматуллина С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.А. Александрова

В.В. Минеева

Справка: судья Харисова А.А.