Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 февраля 2018 г. по делу N 3га-66/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-66/2018

06 февраля 2018 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р,

при секретаре Ханановой А.Т,

с участием представителя административного истца Муллагалеевой И.Б. - Валиахметова И.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муллагалеевой ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

Муллагалеева И.Б. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований Муллагалеева И.Б. указала, что ей на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N... площадью... 5.

Также Муллагалеевой И.Б. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N.., площадью...

Данные земельные участки также на праве общей долевой собственности принадлежат заинтересованному лицу Мироновой Ю.А. (доля в праве 1/2).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... руб, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... руб.

Вместе с тем, согласно отчету ИП Гайфуллиной Л.Р. N012/011/2017кз от 14 ноября 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет.., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

На основании изложенного, Муллагалеева И.Б. просила суд:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью.., равной его рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... площадью.., равной его рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель административного истца Муллагалеевой И.Б. - Валиахметов И.Ю, действующий по доверенности от 23 октября 2017 года, требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Суду пояснил, что размер кадастровой стоимости земельных участков является завышенным, что нарушает права Муллагалеевой И.Б, как плательщика земельного налога.

Административный истец Муллагалеева И.Б, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо Миронова Ю.А. также не явилась, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Установлено, что административному истцу Муллагалеевой И.Б. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N.., площадью.., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 сентября 2017 года.

Также Муллагалеевой И.Б. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N.., площадью.., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 сентября 2017 года.

Также указанные земельные участки принадлежат на праве общей долевой собственности заинтересованному лицу Мироновой Ю.А. (доля в праве 1/2).

По настоящему делу Муллагалеева И.Б. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца как плательщика земельного налога.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 ноября 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере... руб.

Муллагалеева И.Б. в обоснование своих требований предоставила отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, выполненный ИП Гайфуллиной Л.Р. N012/011/2017кз от 14 ноября 2017 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... руб, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... руб.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов.

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2017 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Бюро права и оценки".

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" Третьяковой Г.В. N54-17ЭЗ от 26 декабря 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Муллагалеевой И.Б, как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Бюро права и оценки" Третьяковой Г.В. N54-17ЭЗ от 26 декабря 2017 года, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года признается доказанной.

Согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административный истец Муллагалеева И.Б. обратилась с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд 17 ноября 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Муллагалеевой ФИО11 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 17 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова