Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 апреля 2018 г. по делу N 4А-118/2018

Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., изучив жалобу представителя ООО "Сервис-Центр" Лига-АА" Кольченко В.В. на постановление начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СКФО - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Макаровой А.П. N 17/Ф/1-132/3 от 03 апреля 2017 года и определение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сервис-Центр" Лига-АА",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СКФО - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Макаровой А.П. N 17/Ф/1-132/3 от 03 апреля 2017 года ООО "Сервис-Центр" Лига-АА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2018 года указанное постановление отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, начальник отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу Макарова А.П. подала в Верховый Суд Кабардино-Балкарской Республики жалобу, содержащую просьбу отменить решение судьи Эльбрусского районного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2018 года и принять по делу новый судебный акт.

Определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2018 года решение судьи Эльбрусского районного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2018 года было отменено, а жалоба Кольченко В.В. на постановление N 17/Ф/1-132/3 от 03 апреля 2017 года оставлена без рассмотрения.

29 марта 2018 года представитель ООО "Сервис-Центр" Лига-АА" Кольченко В.В, действуя по доверенности N 107 от 22 апреля 2016 года, обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой в порядке надзора, содержащей требование по отмене постановления начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу N 17/Ф/1-132/3 от 03 апреля 2017 года, определения судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2018 года и оставлении без изменения решения судьи Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики 26 января 2018 года.

Данная жалоба не может быть принята к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.2 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий суд.

Согласно положениям статей 30.1 и 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу лиц, которые вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, относится защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1 - 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в абзаце 4 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В нарушение этих требований по доверенности N 107 от 22 апреля 2016 года, приложенной к поданной жалобе, Кольченко В.В. не наделен правом на представление интересов Общества при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в том числе в доверенности не предусмотрено его право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если надзорная жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Заявитель не лишен права повторно обратиться с жалобой на вступившее в законную силу судебное постановление, устранив при этом вышеуказанный недостаток жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ООО "Сервис-Центр" Лига-АА" Кольченко В.В. на постановление начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СКФО - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Макаровой А.П. N 17/Ф/1-132/3 от 03 апреля 2017 года и определение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сервис-Центр" Лига-АА" возвратить без рассмотрения.

Председатель

Верховного суда КБР Ю.Х. Маиров