Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2018 г. по делу N 33-1007/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никодимова А.В., судей Осиповой А.А., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Семеновой Л.А,

с участием прокурора Поповой К.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года по делу по иску администрации Муниципального образования "Поселок Светлый" к Магаденко Л.И, Магаденко Н.П, Магаденко Е.Л, Шевчук М.Л. о расторжении договора социального найма жилого помещения и понуждении освободить занимаемое жилое помещение, которым

постановлено:

Иск администрации Муниципального образования "Поселок Светлый"

удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения от 24 марта 2017 года, заключенный между администрацией Муниципального образования "Поселок Светлый" и Магаденко Н.П, прекращенным.

Признать Магаденко Н.П, Магаденко Л.И, Магаденко Е.Л, Шевчук М.Л. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:...

Обязать Магаденко Н.П, Магаденко Л.И, Магаденко Е.Л, Шевчук М.Л. освободить занимаемое ими жилое помещение по адресу:.., и сняться с регистрационного учета по месту жительства с указанного адреса.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В, заключение прокурора Поповой К.В, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,

установила:

МО "Поселок Светлый" обратилось в суд с иском к Магденко Л.И, Магденко Н.П, Магденко Е.Л, указав, что в 2016 году Магденко Л.И, являясь участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы 11 мая 2016 года подписал обязательство установленной формы, согласно которому принял на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить жилое помещение по адресу:.., со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. С условиями подпрограммы ответчик был ознакомлен и обязался их выполнить. После подписания обязательства ответчику был выдан государственный жилищный сертификат, с помощью которого он приобрел в собственность квартиру в... район, пгт.... В адрес ответчика администрацией МО "Поселок Светлый" неоднократно направлялись уведомления с требованием исполнить принятые на себя обязательства, но до настоящего времени ответчик с семьей не освободил и не передал спорную квартиру в распоряжение МО "Поселок Светлый".

Истец первоначально заявил требование о признании договора социального найма жилого помещения от 24 мая 2011 года, заключенного между администрацией МО "Поселок Светлый" и Магденко Н.П, прекращенным, признании Магденко Н.П, Магденко Л.И, Магденко Е.Л. утратившими права пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета по месту жительства.

Определением суда от 22 ноября 2017 года в дело в качестве соответчика привлечена Шевчук М.Л, в связи с регистрацией ее в спорном жилом помещении после включения ответчиков в Федеральную целевую программу "Жилище", а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - отдел опеки и попечительства администрации МО "Мирнинский район", так как совместно с Шевчук М.Л. проживает несовершеннолетний ребенок.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ представителем истца исковые требования уточнены: истец просил признать прекращенным договор социального найма жилого помещения от 24 марта 2017 года, заключенный между администрацией МО "Поселок Светлый" и Магденко Н.П.; в число ответчиков, признаваемых утратившими права пользования жилым помещением и обязанных сняться с регистрационного учета по месту жительства, помимо Магденко Н.П, Магденко Л.И, Магденко Е.Л. включена Шевчук М.Л.

Судом постановлено вышеприведенное решение, не согласившись с которым Шевчук М.Л. через представителя Магденко Н.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылается на несогласие с выводом суда о незаконности ее регистрации и включении в договор социального найма, поскольку с 1987 г. проживала и была зарегистрирована в занимаемом жилом помещении. В апреле 2011 г. временно выписалась из указанной квартиры в связи с выездом на лечение. После прохождения лечения с согласия администрации вновь зарегистрирована в данной квартире, что указывает на отсутствие незаконных действий с ее стороны. В 2017 г. отца известили о выдаче сертификата, однако она в него не была включена. При этом, при первоначальной подаче заявления на получение сертификата она была вписана в заявлении на включение в жилищную программу. В связи с чем, указывает на то, что не исследовались ранее представленные (с 2011 г.) документы на получение сертификата.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения исходя из следующего.

Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Статья 1 указанного Закона предусматривает, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно статьи 6 ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В противном случае гражданин подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о обоснованности требования администрации МО "Поселок Светлый", поскольку ответчики незаконно занимают жилье более 2 месяцев с момента приобретения нового жилья по государственному жилищному сертификату. В силу требования Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" сдача занимаемой квартиры является обязательном условием и требованием для участия граждан в ФЦП "Жилище" по приобретению жилья за счет средств федерального бюджета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по договору социального найма от 24 апреля 2011 года, нанимателем *** - комнатной квартиры общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу:.., принадлежащей Муниципальному образованию "Поселок Светлый", является Магденко Н.П.

В качестве совместно проживающего члена семьи нанимателя в данном договоре указан Магденко Л.И. - муж Магденко Н.П.

20 апреля 2016 года Магденко Л.И. обратился к главе МО "Мирнинский район" с просьбой включить его в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2017 году, в качестве участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории инвалиды *** группы, имеющих право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В заявлении от 11 мая 2016 года главе МО "Мирнинский район" Магденко Л.И. просил о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г..., с указанием о проживании с ним следующих членов семьи: жена Магденко Н.П. и совершеннолетний сын Магденко Е.Л, а также о том, что ни он, ни его члены семьи до этого не получали средства из всех уровней бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе субсидии, социальные выплаты, удостоверяемые государственным жилищным сертификатом.

При этом, Магденко Л.И. дал подписку о том, что предупрежден об ответственности в соответствии с законодательством РФ в случае выявления в предоставленных им сведениях и документах, прилагаемых к заявлению, не соответствуют действительности, и ознакомлен с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата. Данное заявление также подписали ответчики Магденко Н.П. и Магденко E.Л.

24 марта 2017 года между Магденко Н.П. и муниципальным образованием "Поселок Светлый" был перезаключен договор социального найма на то же спорное жилое помещение, расположенное по адресу:...

В указанный договор в качестве членов семьи нанимателя были дополнительно включены совершеннолетние дети супругов Магденко: сын Магаденко Е.Л, _______ года рождения, и дочь Шевчук М.Л, _______ года рождения.

На основании указанного перезаключенного договора, которым наниматель жилого помещения Магденко Н.П. фактически дала согласие на вселение, Шевчук М.Л. 31 марта 2017 года была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, которую сохраняет до настоящего времени.

Суд обоснованно указал, что до перезаключения договора социального найма, а именно 01 марта 2017 года Магденко Л.И. обратился к главе МО "Мирнинский район" с заявлением об исключении из состава семьи дочери Шевчук М.Л. по причине того, что она выехала на постоянное место жительства в г....

Указанное обстоятельство подтверждается адресной справкой и копией паспорта Шевчук М.Л, из которой следует, что Шевчук М.Л. выписалась со спорного адреса 20 апреля 2016 года и зарегистрировалась по месту выезда на постоянное место жительства по адресу:.., - в поселке, где впоследствии было приобретено жилье по государственному жилищному сертификату.

03 мая 2017 года супруги Магденко Л.И. и Н.П, и их совершеннолетний сын Магденко Е.Л. получили государственный жилищный сертификат серии *** N... на сумму... рублей.

11 мая 2017 года Магденко Л.И, Магденко Н.П, Магденко Е.Л. подписали обязательство, по условиям которого в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории г.... они принимают на себя обязательство в 2 -месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке.

Как следует из выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству архитектуры и строительного комплекса PC (Я) за период с 1 июня по 30 июня 2017 года. Магденко Л.И. приобрел на государственный жилищный сертификат *** N... на сумму... руб. квартиру общей площадью *** кв. м, в пгт.... района... Право собственности за ответчиками зарегистрировано 31 мая 2017 года.

Таким образом, в силу принятого на себя обязательства в связи приобретением нового жилого помещения за счет жилищной субсидии, на ответчиках лежала обязанность освобождения занимаемого жилого помещения в срок не позднее 31 июля 2017 г.

Между тем, согласно адресной справки Вилюйского филиала АО "Теплоэнергосервис" N... от 20 ноября 2017 года, Магденко Н.П... Магденко Л.И. и их совершеннолетние дети Магденко Е.Л. и Шевчук М.Л. зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.

Действия ответчика Магденко Н.П. - по даче согласия на регистрацию члена семьи Шевчук М.Л, а также действия заявителя апелляционной жалобы по регистрации в спорном жилом помещении, обоснованно признаны судом злоупотреблением своим правом, в целях незаконного сохранения занимаемого жилого помещения.

Доводы ответчика, опровергающие незаконность ее регистрации и включения в договор социального найма, в том числе ссылка на неисследованность документов на получение сертификата от 2011 г, какими-либо допустимыми и достаточными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не подтверждены.

Вселение Шевчук М.Л. с ребенком произошло после изъявления желания участвовать в федеральной целевой программе "Жилище" по приобретению жилья.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Таким образом, оснований к отмене судебного решения по доводам апелляционной жалобы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года по иску администрации Муниципального образования "Поселок Светлый" к Магаденко Л.И, Магаденко Н.П, Магаденко Е.Л, Шевчук М.Л. о расторжении договора социального найма жилого помещения и понуждении освободить занимаемое жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Никодимов

Судьи А.А. Осипова

С.Н. Сыренова