Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2018 г. по делу N 7-1-94/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев жалобу адвоката Хотамова И.О. в интересах Махмадзода С.Д. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Махмадзода С.Д., _______ года рождения, уроженца ... , проживающего по адресу: ... , которым

постановлено:

Признать гражданина... Махмадзода С.Д, _______ года рождения, уроженца.., проживающего по адресу:.., - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения гражданина... Махмадзода С.Д, _______ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Махмадзода С.Д, его защитника Хотамова И.О, действующего на основании ордера N... от 26.03.2018 г, представителя МВД РФ "Якутское" Саввина И.М, суд

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2018 г. ДПР ОП N... МУ МВД России "Якутское" Саввиным И.М. в отношении гражданина... Махмадзода С.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с его нахождением на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

21 марта 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился адвокат Хотамов И.О, обратился в интересах Махмадзода С.Д. с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, в связи с чем Махмадзода С.Д. выражает готовность самостоятельно выехать из РФ.

В судебном заседании Махмадзода С.Д, его защитник Хотамов И.О. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель МВД РФ "Якутское" Саввин И.М. против удовлетворения жалобы не возражал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, представителя административного органа, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 19 марта 2018 г. в 22 час. 50 мин. по адресу:.., установлен гражданин... Махмадзода С.Д, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания, а именно с 17.05.2017 г, чем он нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Данное бездействие Махмадзода С.Д. квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Махмадзода С.Д, подтверждены: протоколом об административном правонарушении N... от 20.03.2018 г, рапортом ДПР ДЧ ОП N... МУ МВД России "Якутское" К. от 20.03.2018 г, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ на имя Махмадзода С.Д, миграционной картой серии *** N.., досье иностранного гражданина на имя Махмадзода С.Д. от 20.03.2018 г, которые были оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Махмадзода С.Д, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Махмадзода С.Д. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Махмадзода С.Д. в вышестоящий суд представлено маршрутная квитанция на его имя по маршруту ******** с датой вылета 31.03.2018 г, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Махмадзода С.Д. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ Махмадзода С.Д. за счет средств федерального бюджета на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Махмадзода С.Д, _______ года рождения, уроженца.., проживающего по адресу:... - изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Махмадзода С.Д. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета.

Назначить Махмадзода С.Д. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Махмадзода С.Д, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева