Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2018 г. по делу N 7-2-110/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Открытого акционерного общества "Ленское объединенное речное пароходство" Карпова Д.Е. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Ленское объединенное речное пароходство", которым

постановлено:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) N... от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общество "Ленское объединенное речное пароходство" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Открытого акционерного общества "Ленское объединенное речное пароходство" Карпова Д.Е, действующего на основании доверенности от 14.04.2017 г, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) Попова С.В, действующего на основании доверенности от 05.10.2017 г, суд

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2017 года постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по PC (Я) ОАО "ЛОРП" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

13 октября 2017 года решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

30 ноября 2017 года решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

30 января 2018 года постановлением и.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2017 года оставлено без изменения.

02 февраля 2018 года Якутским городским судом РС (Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Открытого акционерного общества "Ленское объединенное речное пароходство" Карпов Д.Е, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об его отмене, признании незаконным и отмене постановления N... от 07 сентября 2017 года, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Открытого акционерного общества "Ленское объединенное речное пароходство" Карпов Д.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит её удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) Попов С.В. с доводами жалобы не согласился, просит оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Росприроднадзора по РС(Я) поступили материалы проверки Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 08 июня 2017 г. N... по факту слива нефтепродуктов на рельеф местности в районе городского округа "Жатай".

По данному факту Управлением Росприроднадзора по РС(Я) проведен осмотр территории ЖБТЭФ с целью надзора за соблюдением законодательства РФ в области охраны окружающей среды. При осмотре территории взяты замеры площади загрязнения нефтепродуктами, площадь разлива нефтепродуктов составила 49,41 кв.м.

В ходе осмотра отобраны пробы почвы и установлено превышение содержания нефтепродуктов в пробе почвы N 2 относительно фоновой пробы почвы N 1 в 38,3 раза, взяты замеры площади, площадь составляет 40 кв.м. (длина 10, ширина 4м), отобраны пробы почвы с 3 точек, из них: 2 пробы почвы с загрязненного участка, 1 проба фоновая за пределами загрязненного участка с применением видеозаписи на устройстве ********.

Составлен протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 16 июня 2017 г. N... Определением о назначении экспертизы от 16 июня 2017 г. проведение экспертизы отобранных проб почвы поручено филиалу ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" - ЦЛАТИ по PC (Я).

Из экспертного заключения филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" - ЦЛАТИ по РС(Я) от 23 июня 2017 года следует, что на основании количественного химического анализа в проведенном объеме исследования установлено: концентрация нефтепродуктов в точке N1 (фоновая проба) составляет 50 метрах от территории ЖБТЭФ, концентрация нефтепродуктов в пробе т. N 2 (фоновая проба) глубина отбора 10-20 см, концентрация составляет 5,63 +2,25 мг/кг. По сравнению с фоновыми значениями в пробах почвы (грунта) установлено превышение концентрации по нефтепродуктам.

Протокол об административном правонарушении N... составлен в отношении ОАО "ЛОРП" 15 июня 2017 года.

07 сентября 2017 года по делу вынесено постановление о назначении административного наказания.

Как следует из постановления N... от 07.09.2017 г. вина ОАО "ЛОРП" подтверждена актом обследования от 25.05.2017 г, экспертным заключением от 23.06.2017 г.

Вина администрации ОАО "ЛОРП" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП PC (Я), подтверждена доказательствами, собранными по делу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Административное наказание назначено ОАО "ЛОРП" в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу решения суда, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Ленское объединенное речное пароходство" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева