Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 04 апреля 2018 г. по делу N 33-304/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Красиковой О.Е,

судей - Черткова С.Н, Шинжиной С.А,

при секретаре - Слабодчиковой А.И,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Какиева Ербола Казезовича, его представителя - Деминой Марии Фоминичны на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 29 января 2018 года, которым

исковое заявление СПК "Чибит" к администрации МО "Улаганский район", Какиеву Ерболу Казезовичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Алтай о признании недействительным договора аренды, признании отсутствующим зарегистрированное обременение, прекращении записи о государственной регистрации договора аренды удовлетворено частично.

Признан недействительным договор от "дата" года N N аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м, с местоположением: "адрес", с кадастровым номером N, заключенный между администрацией МО "Улаганский район" и Какиевым Ерболом Казезовичем, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости "дата" года за N N.

Признано отсутствующим зарегистрированное обременение (аренда) земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м, с местоположением: "адрес", с кадастровым номером N.

Прекращена в Едином государственном реестре недвижимости запись от "дата" года N N о государственной регистрации договора от "дата" года N N аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м, с местоположением: "адрес", с кадастровым номером N.

В удовлетворении искового заявления СПК "Чибит" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Алтай о признании недействительным договора аренды отказано.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации МО "Улаганский район" к СПК "Чибит" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м, с местоположением: "адрес", с кадастровым номером N, отказано.

Взысканы с Какиева Ербола Казезовича в пользу СПК "Чибит" судебные расходы в сумме 6 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Председатель СПК "Чибит" Мандаев А.И. обратился в суд с иском к администрации МО "Улаганский район", Какиеву Е.К, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Алтай о признании недействительным договора аренды, признании отсутствующим зарегистрированное обременение, прекращении записи о государственной регистрации договора аренды. Требования мотивированы тем, что на основании государственного акта на пользование землей от "дата" года СПК "Чибит" владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м, с местоположением: "адрес" с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельством Управления Росреестра по Республике Алтай от "дата" года о государственной регистрации права, произведенной "дата" года. Решением Арбитражного суда Республики Алтай от "дата" года были удовлетворены требования кооператива, признано незаконным бездействие администрации МО "Улаганский район", выразившиеся в непредоставлении СПК "Чибит" в собственность за плату вышеуказанного земельного участка, суд обязал администрацию МО "Улаганский район" в месячный срок с момента уточнения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером N, принять решение о предоставлении кооперативу земельного участка на праве собственности. В ходе уточнения границ указанного земельного участка из него были выделены несколько самостоятельных земельных участков. В том числе был выделен многоконтурный земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м, с местоположением: "адрес", с кадастровым номером N. "дата" года СПК "Чибит" обратился в Управление Росреестра по Республике Алтай с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым номером N, государственная регистрация была приостановлена в связи с наличием записи об ограничении в виде аренды земельного участка в пользу Какиева Е.К. на основании договора аренды земельного участка между администрацией МО "Улаганский район" и Какиевым Е.К, зарегистрированном "дата" года. Земельный участок не выбывал из фактического владения истца. Истец полагает, что на основании ч.2 ст.120 Конституции РФ суд не должен применять изданное администрацией МО "Улаганский район" постановление от "дата" N N, явившееся основанием государственной регистрации обременения земельного участка в пользу Какиева Е.К. Сделка, совершенная между администрацией МО "Улаганский район" и Какиевым Е.К. ничтожна в силу п.2 ст.168 ГК РФ, поскольку посягает на права и охраняемые законом интересы кооператива. При регистрации ограничения в виде аренды у Управления Росреестра по Республике Алтай не возникло сомнений по поводу противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Противоречия были установлены этим органом при обращении к нему законного правообладателя.

Администрация МО "Улаганский район" обратилась в суд со встречным иском к СПК "Чибит" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Требование мотивировано тем, что право собственности на спорный земельный участок не разграничено. СПК "Чибит" длительное время не использует данный земельный участок, не ведет на указанном земельном участке деятельность, не использует для производства сельскохозяйственной продукции. Указанный земельный участок "дата" года по постановлению администрации МО "Улаганский район" N N был предоставлен в аренду Какиеву Е.К, который пользуется им. В 2016 году СПК "Чибит", узнав о наличии обременения, отказался от государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Администрация посчитала, что СПК "Чибит" отказался от притязаний на спорный земельный участок. СПК "Чибит" не оплачивал земельный налог. В случае неиспользования земельного участка более трех лет, собственник вправе прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в судебном порядке.

Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого в части требований СПК "Чибит" и принятии по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, просит в апелляционной жалобе Какиев Е.К, его представитель Демина М.Ф. В обоснование жалобы указывают, что СПК "Чибит" мог получить на праве общей долевой собственности только те земельные участки, которые могли быть определены на праве совместной собственности членам СПК. Все оставшиеся земли в силу закона должны быть переданы в фонд перераспределения и сохранить титул государственной собственности. В нарушение законодательства, все земли, находящиеся на праве постоянного бессрочного пользования колхоза "Чибитский" были зарегистрированы за СПК "Чибит" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Указывают, что поскольку СПК "Чибит" не мог быть правопреемником земель колхоза "Чибитский", то свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования является ничтожным. В суде не установлено, каким образом и когда изменилась площадь земельного участка СПК с "данные изъяты" га (2005 год) на площадь "данные изъяты" га в 2010 году, доказательств по утраченной площади земельных участков нет. Вывод суда о том, что спорный участок, с кадастровым номером N, выделен из состава земель СПК "Чибит", с кадастровым номером N, не подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами по делу. Суд не анализировал и не сравнивал земельный участок СПК "Чибит" на момент регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 07 мая 2010 года и по состоянию на 31.12.2005 года (день постановки на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером N), что привело к неправильному разрешению спора.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель СПК "Чибит" Батырова Г.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав Какиева Е.К, его представителей Демину М.Ф, Енчинова Е.Б, поддержавших доводы жалобы, представителя СПК "Чибит" Батырову Г.Н, полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация права на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ ).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из материалов дела, "дата" года колхозу им. "Жданова" выдан государственный акт о том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование "данные изъяты" гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

"дата" года колхоз им. "Жданова" был переименован в колхоз "Чибитский". "дата" года колхоз "Чибитский" преобразован в СПК "Чибит".

"дата" года СПК "Чибит" получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта на право пользования землей N N от "дата" года на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции, площадь: "данные изъяты" кв.м. Адрес: "адрес", кадастровый номер N, о чем в ЕГРП "дата" года сделана запись регистрации N N.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай от "дата" года признано незаконным бездействие администрации МО "Улаганский район", выразившееся в непредоставлении СПК "Чибит" в собственность за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с местоположением: "адрес" с кадастровым номером N Возложена обязанность на администрацию МО "Улаганский район" в месячный срок с момента уточнения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером N, принять решение о предоставлении СПК "Чибит" вышеуказанного земельного участка на праве собственности.

"дата" года главой администрации Чибитского сельского поселения издано постановление N N которым утверждена схема расположения земельного участка, образованного из земельного участка, с кадастровым номером N. Местоположение земельного участка: "адрес". Общая площадь земельного участка - "данные изъяты" га, в том числе пастбищ - "данные изъяты" га. Категория земель предоставляемого земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Из кадастрового паспорта земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного в "адрес", следует, что номер участка, образованного в результате выдела: N (п.16.1), номер участка преобразованного в результате выдела земельного участка: N (п.16.2), который в п.5 кадастрового плана указан как предыдущий номер земельного участка.

"дата" года главой администрации МО "Улаганский район" издано постановление N N, которым Какиеву Е.К. предоставлен в аренду на 20 (двадцать) лет земельный участок, с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" га, в том числе пастбище - "данные изъяты" га, кустарник - "данные изъяты" га. Месторасположение земельного участка: "адрес". Категория земель предоставляемого земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

"дата" года, на основании вышеуказанного постановления, между администрацией МО "Улаганский район" (арендодатель) и Какиевым Е.К. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N N, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком с 16 февраля 2015 года по 16 февраля 2035 года земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, месторасположение земельного участка: "адрес", общей площадью "данные изъяты" га, в том числе пастбище - "данные изъяты" га, кустарник - "данные изъяты" га. Размер арендной платы составляет 427 рублей за 1 год (п. 3.1 договора). Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке "данные изъяты" года.

В ходе уточнения СПК "Чибит" границ земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, из него были выделены несколько самостоятельных земельных участков, в том числе был выделен многоконтурный земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м, с местоположением: "адрес", с кадастровым номером N.

"дата" года СПК "Чибит" было отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с имеющимися противоречиями между заявленными и зарегистрированными правами на земельный участок с кадастровым номером N, так как в ЕГРН имелась запись об ограничении в виде аренды земельного участка, заключенного между Какиевым Е.К. и администрацией МО "Улаганский район".

СПК "Чибит", посчитав, что земельный участок, переданный в аренду ответчику, незаконно выделен из участка, принадлежащего ему на праве постоянного бессрочного пользования, обратился в суд настоящим иском.

Выслушав пояснения сторон, кадастрового инженера Дудукина Д.А, допрошенного в качестве специалиста в судебном заседании, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорный земельный участок незаконно сформирован из земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставление его ответчику в аренду нарушает права истца на владение и пользование земельным участком, в связи с чем, удовлетворил требования СПК "Чибит" в полном объеме.

Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что спорный участок, с кадастровым номером 04:09:020204:303, выделен из состава земель СПК "Чибит", с кадастровым номером N, является несостоятельным, опровергается письменными материалами дела - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровым паспортом земельного участка, с кадастровым номером N.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

В иной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, в связи с чем оснований для его проверки в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 29 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Какиева Ербола Казезовича, представителя Какиева Ербола Казезовича - Деминой Марии Фоминичны - без удовлетворения.

Председательствующий судья О.Е. Красикова

Судьи С.Н. Чертков

С.А. Шинжина