Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 марта 2018 г. по делу N 33-3644/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей А.М. Гильмутдинова, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания Д.Р. Джураеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.Х. Инютиной - адвоката Г.И. Султеевой на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2017 года, которым постановлено:

"иск муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" к Инютиной М.Х. о расторжении договора, взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Инютиной М.Х. в пользу муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" сумму задолженности по арендной плате в размере 48 060 рублей 78 копеек, по пеням в размере 294 рубля 30 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска Инютиной М.Х. к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" о признании установленной стоимости арендной платы по договору аренды незаконной и перерасчете арендной платы отказать.

Взыскать с Инютиной М.Х. государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Набережные Челны в размере 1 650 рублей 65 копеек".

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" обратилось с иском к М.Х. Инютиной о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени.

В обоснование исковых требований указано, что 22 июля 2013 года между исполнительным комитетом г. Набережные Челны и М.Х. Инютиной был заключен договор аренды земельного участка N 3648-АЗ, в соответствии с которым арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером... :38, площадью 15 006 кв.м, находящийся по адресу: г. Набережные Челны, "адрес", для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (сварочный цех), сроком до 19 июня 2018 года. Величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 259 036 рублей. Однако, в нарушение условий договора, арендатор арендную плату не вносит, сумма задолженности по арендной плате за период с 01 мая 2016 года по 31 января 2017 года составляет 165 816 рублей 66 копеек.

Кроме того, пунктом 5.2 договора аренды предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 0,1% от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки. Неустойка за период с 16 июня 2015 года по 16 февраля 2017 года составляет 36 964 рубля 45 копеек.

Согласно пунктам 4.1, 4.1.4 договора аренды, истец имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при невнесении ответчиком арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

На основании изложенного, истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка N 3648-АЗ от 22 июля 2013 года, взыскать с М.Х. Инютиной задолженность по арендной плате в размере 165 816 рублей 66 копеек и неустойку (пени) в размере 36 964 рублей 45 копеек.

М.Х. Инютина обратилась со встречным иском к МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" о признании установленной стоимости арендной платы по договору аренды незаконной и обязании произвести перерасчет арендной платы.

В обоснование встречных требований указано, что расчет стоимости аренды и акт сверки составлены неверно, не соответствуют договору, действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 3.4 договора аренды величина арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 259 036 рублей. Величина годовой арендной платы, установленная в настоящем пункте, согласована сторонами и определена соглашением об установлении размера арендной платы. Согласно пункту 3.5 договора размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор.

Согласно расчету сумма арендной платы за 2017 год составляет 870 798 рублей исходя из стоимости земельного участка 31 099 395 рублей, ставки земельного налога 1,4% и поправочного коэффициента 2. Однако согласно кадастровой выписке на земельный участок, градостроительному плану земельного участка, арендуемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование для размещения промышленных объектов. Земельный участок находится в зоне Ц-6, на котором разрешено строительство складов. В соответствии с перечнем поправочных коэффициентов, учитывающий вид использования земельного участка, коэффициент земель, используемых под объекты производственной сферы, составляет 1,0.

Согласно пункту 66 Решения городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 09 ноября 2016 года N 11/6 "О земельном налоге" ставка земельного налога в отношении земель, занятых производственной деятельностью составляет 1,04%. Таким образом, размер арендной платы должен составлять 323 439 рублей. Согласно акту сверки взаимных расчетов от 06 сентября 2017 года арендодателем произведены платежи за период с июля по декабрь 2016 года в полном объеме.

С учетом уточнения исковых требований М.Х. Инютина просила признать установленную исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны стоимость арендной платы по договору аренды N 3648-АЗ от 22 июля 2013 года с М.Х. Инютиной в размере 870 798 рублей на 2017 год незаконной и обязать произвести перерасчет арендной платы, исходя из коэффициента 1 и ставки земельного налога 1.04%, определенных соответственного постановлением кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю" и решением Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан от 09 ноября 2016 года N 11/6 "О земельном налоге", для земель с видом разрешенного использования для размещения промышленных объектов.

Представитель исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда первой инстанции не явился, представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных требований просил отказать. Также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

М.Х. Инютина, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда первой инстанции не явилась, обеспечила явку своих представителей - В.М. Асабаева и адвоката Г.И. Султеевой, которые исковые требования не признали, встречные требования, с учетом их уточнения, поддержали.

Судом вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель М.Х. Инютиной - адвокат Г.И. Султеева, ставит вопрос об отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, и принятии по делу нового решения, которым встречные требования М.Х. Инютиной удовлетворить в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель М.Х. Инютиной - адвокат Г.И. Султеева доводы жалобы поддержала.

Представитель исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, на апелляционное рассмотрения дела не явился. Судебная коллегия в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя М.Х. Инютиной, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны от 19 июня 2013 года N 3686 М.Х. Инютиной предоставлен в аренду сроком на 5 лет, из земель населенных пунктов (городских земель), земельный участок площадью 15 006 кв.м (кадастровый номер... :38), расположенный на территории БСИ, по автодороге N 1; земельному участку установлен вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (сварочный цех). 22 июля 2013 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка N 3648-АЗ.

Согласно пункту 3.4 договора величина годовой аренды платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 259 036 рублей; арендную плату арендатор вносит ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 4.4.2 договора, арендатор обязан своевременно оплачивать арендную плату в размере и порядке, определяемых договором. Пунктом 4.1.4 договора предусмотрено, что в случае нарушения условия договора, признаваемых сторонами существенными, арендодатель имеет право в соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской федерации досрочно, в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. Также пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы начисляется пени в размере 0,1 % от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

22 июля 2013 года земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка.

В связи с ненадлежащим исполнением М.Х. Инютиной обязанности по внесению арендных платежей, истцом в адрес ответчика 20 февраля 2017 года была направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате с установлением 10-дневного срока для исполнения обязательства.

Согласно представленным расчетам сторон, задолженность М.Х. Инютиной по арендной плате за период с 01 мая 2016 года по 31 января 2017 года составляет 48 060 рублей 78 копеек; пени, предусмотренные пунктом 5.2 договор аренды за период с 01 мая 2016 года по 31 января 2017 года составляют 294 рубля 30 копеек.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 606, 607, пунктом 1 статьи 614, подпунктом 3 пункта 1 и пунктом 3 статьи 619, подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 4 статьи 22, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю", приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", статьей 28 Устава муниципального образования город Набережные Челны Городской Совет, решением Городского совета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 09 ноября 2016 N 11/6 "О земельном налоге", и пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны и взыскании с М.Х. Инютиной задолженности по арендной плате в размере 48 060 рублей, пени в размере 294 рубля 30 копеек, с которыми судебная коллегия соглашается и находит их правильными, расчет задолженности по арендной плате и пени судебной коллегией проверен и признается правильным, поскольку он соответствует условиям договора аренды земельного участка и является арифметически верным.

Отказывая в удовлетворении встречных требований о признании установленной стоимости арендной платы по договору аренды на 2017 год незаконной и перерасчете арендной платы, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 16:52:080502:38 имеет более одного вида использования, поэтому поправочный коэффициент набирается по принципу наибольшего коэффициента.

Как следует из материалов дела, М.Х. Инютина, ссылаясь на то, что на земельном участке, предоставленном ей в аренду, расположен принадлежащий ей на праве собственности сварочный цех, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки 49,5 кв.м, степень готовности 15%, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, "адрес", обращалась в исполнительный комитет г. Набережные Челны с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером... :38, принадлежащего по договору аренды N 3648-АЗ от 22 июля 2013 года с вида "для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (сварочный цех)" на вид "6.9-склады", на что её было сообщено, что земельный участок был сформирован и предоставлен с видом разрешенного использования "для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (сварочный цех)". В соответствии с нормами земельного законодательства земельный участок должен использоваться по назначению.

На основании заявления М.Х. Инютиной Управлением земельных и имущественных отношений исполнительного комитета г. Набережные Челны 21 февраля 2017 года проведено обследование земельного участка с кадастровым номером... :38 и составлена справка N 4, из которой следует, что земельный участок общей площадью 15 006 кв.м, расположенный по адресу: г. Набережные Челны, на территории БСИ, по автодороге N 1, предоставлен М.Х. Инютиной в аренду, сроком до 19 июня 2018 года, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (сварочный цех). Территория огорожена забором. На земельном участке расположены: 2-х этажный нежилой сварочный цех незавершенным строительством, металлический каркас строящегося склада, хозяйственный блок. Часть территории примерной площадью 600 кв.м используется под стоянку грузовых автомобилей.

Материалы дела не содержат каких-либо данных о том, что данный отказ был оспорен в установленном законом порядке.

Пунктом 3.5 договора аренды земельного участка N 3648-АЗ от 22 июля 2013 года предусмотрено, что размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативно-правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования г. Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. В этом случае, новый размер арендной платы устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликованы вышеуказанные нормативные акты. За исключением случаев, когда ими установлен иной срок.

Городским Советом муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан 09 ноября 2016 года принято решение N 11/6 "О земельном налоге", которым установлены ставки земельного налога по видам разрешенного использования земель, расположенных на территории муниципального образования г. Набережные Челны. Пунктом 8 указанного решения установлено, что в случае, если земельный участок имеет более одного вида разрешенного использования, в целях налогообложения применяется наибольший размер ставки земельного налога по видам разрешенного использования, определенным для данного участка.

В соответствии с пунктом 12 решения, оно вступает в силу с 01 января 2017 года.

Пунктом 2.1 Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю" установлено, что размер годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по формуле, включающей в себя поправочные коэффициенты к ставке земельного налога, указанные в приложении N 1 к Положению, учитывающие вид использования земельного участка.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия считает законным и обоснованным.

Доводы жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции о применении в отношении земельных участков, имеющих более одного вида разрешенного использования, наибольшего поправочного коэффициента, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный, поскольку применение поправочного коэффициент при расчете размера арендной платы за земельный участок с несколькими видами разрешенного использования выбирается по принципу его наибольшего значения в соответствии с решением Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан 09 ноября 2016 года N 11/6 "О земельном налоге".

Не могут быть признаны обоснованными и доводы жалобы о неправильном применении пункта 8 решения Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан 09 ноября 2016 года N 11/6 "О земельном налоге".

Ссылки в жалобе о неправильное применение поправочного коэффициента и, соответственно, неправильное определение размера арендной платы, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения относительно установления размера арендной платы.

Иные доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении встречных требований, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном, субъективном толковании положений действующего законодательства. Выводов суда первой инстанции они не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного коллегия находит, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.Х. Инютиной - адвоката Г.И. Султеевой, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи